Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Libertad de Expresión, Discurso de Odio y Violencia Política de

Género en Procesos Electorales

Freedom of Expression, Hate Speech and Gender Political

Violence in Electoral Processes

Revista Enfoques

de la Comunicación No. 10

Noviembre 2023, 249-296.

Andrea Ordoñez1

p-ISSN: 2661–6939

e-ISSN: 2806-5646

aordonez@consejodecomunicacion.gob.ec

Recibido: 4-ago-2023

Fernanda Espinoza2

Aceptado: 26-sept-2023

fespinoza@consejodecomunicacion.gob.ec

Carlos Vizuete3

249

cvizuete@consejodecomunicacion.gob.ec

Dirección Técnica de Evaluación de Contenidos

Consejo de Comunicación

Quito, Ecuador

Resumen

La violencia política de género contra las mujeres ha

estado presente a lo largo de la historia, y Ecuador no es la

excepción, en este país, las mujeres que participan en política

se han visto afectadas y expuestas a diferentes formas de

violencia4, ya sea al interior de los partidos políticos, familias,

1 Licenciada en Comunicación Social con mención en Periodismo Investigativo de

la Universidad Politécnica Salesiana. Diez años de experiencia como comunicadora

organizacional y relacionista pública en instituciones gubernamentales del país.

Actualmente se desempeña como Analista de Imagen y Comunicación en el Consejo de

Comunicación.

2 Licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central del Ecuador, Magister en Derechos Humanos con mención en interculturalidad por la Universidad Andina

Simón Bolívar. Actualmente se desempeña en el Consejo de Comunicación desarrollando investigación social y metodologías de co-aprendizaje en áreas vinculadas con el

discrimen, la violencia, la protección a las personas trabajadoras de la comunicación, la publicidad y el contenido sexualmente explícito.

3 Maestro en Antropología por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales [Flacso]; Licenciado en Comunicación Social por la Universidad Central del Ecuador; Especialista de Insumos Cognitivos del Consejo de Comunicación.

4 De acuerdo a los datos proporcionados en la Encuesta Nacional sobre Relaciones

Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres (ENVIGMU 2019), “65 de cada 100

mujeres en el Ecuador, han experimentado por lo menos un hecho de algún tipo de

violencia en alguno de los distintos ámbitos a lo largo de su vida” (p. 17), esto incluye el ámbito político.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

comunidades, medios de comunicación e, inclusive en las

redes sociales.

El presente ensayo es un primer abordaje para visibilizar la

problemática de la discriminación y cómo este fenómeno

puede incluir discursos de odio que conllevan a ejercicios

de violencia política de género; así como evidencia la

responsabilidad social de los medios de comunicación para

combatir dicho fenómeno.

Palabras clave: libertad de expresión, discurso de

odio, violencia política de género, procesos electorales,

medios de comunicación

Abstract

Gender political violence against women has been present

throughout history, and Ecuador is no exception. In this

country, women who participate in politics have been

affected and exposed to different forms of violence, whether

within political parties, families, communities, the media

and even in social networks.

This article is a first approach to make visible the problem

of discrimination and how this phenomenon can include

hate speech that leads to exercises of gender political

250

violence; as well as evidences the social responsibility of the

media to combat this phenomenon.

Keywords: freedom of expression, hate speech, gender

political violence, electoral processes, media

Introducción

El 2019 el Consejo Nacional Electoral [CNE] reformó

el Código de la Democracia y determinó la obligatoriedad

de cumplir con paridad progresiva en el encabezamiento

de lista en los partidos políticos en las candidaturas en

procesos de elección popular de la siguiente forma: 15 % en

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

las elecciones de 2021, 30 % en 2023, para llegar al 50 % en

las elecciones presidenciales de 2025 (Berbasa, 2021).

Esta normativa, también, determina “la

obligatoriedad del cumplimiento y garantía en favor de la

paridad dentro de los partidos y movimientos políticos,

implicando que estas instancias deban conformar directivas

nacionales y provinciales con enfoque de género” (Bersosa,

2021, p. 113).

Si bien, dicha reforma busca mejorar la participación

251

de las mujeres en la política, en el proceso de elecciones

realizadas en Ecuador el 5 de febrero de 20235, su

participación en las candidaturas a las municipalidades

y prefecturas, registran bajos porcentajes de paridad6

(Consejo Nacional para la Igualdad de Género [CNIG] y CARE

Ecuador, 2019).

De acuerdo al CNE, en febrero del 2023, de las

221 alcaldías existentes, 40 las presidieron mujeres,

esto equivale al 18.09%. Para las prefecturas de las 23

provincias, únicamente 8 mujeres ganaron esta dignidad,

lo que representa el 34.78% del total de dignidades. Con

ello se evidencia que, a pesar que la disposición de equidad

e igualdad está reconocida en el marco regulatorio, no se

materializa en la realidad.

De acuerdo con expertas como Daniela Chacón,

directora ejecutiva de la Fundación TANDEM (2023)7, estos

5 En la cual se designó 23 prefectos, 23 viceprefectos, 221 alcaldes, 868 concejales urbanos, 437 concejales rurales y 4,084 vocales principales de las juntas parroquiales 6 Es un término que se utiliza para definir la representación equitativa entre hombres y mujeres en un ámbito determinado, especialmente en la participación política. Es decir, que se logre una participación proporcional (50/50): 50% de hombres y 50% de mujeres. (Consejo Nacional para la Igualdad de Género y CARE Ecuador, 2019. p. 13) 7 Organización sin fines de lucro dedicada a la generación de procesos de diálogo

y acción participativa entre la ciudadanía, sociedad civil, sector privado y gobiernos locales para responder a las necesidades de la comunidad y las personas (Fundación Tandem, 2023)

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

resultados constituyen un efecto de la violencia política8 a

la cual estuvieron expuestas las mujeres9 en el escenario

electoral de 2023. Precisamente, el Estudio violencia política

contra las mujeres en el Ecuador (2019), realizado por el CNE

en cooperación con ONU Mujeres en el 2019, identifica que

este tipo de violencia se presenta de diferentes formas,

pero, particularmente en “los procesos internos de los

partidos políticos para la selección de las candidaturas a

los cargos de representación popular y al participar en las

contiendas electorales” (p. 19). Así,

mediante prácticas y omisiones que constituyen

violencia política se afectan los derechos políticos

de las mujeres para ser electas, impactando

negativamente en su trayectoria y en su carrera

política; [incluso] el ámbito familiar y comunitario

no está exento de formas de violencia a causa de la

participación en los espacios partidarios. (CNE Y ONU

mujeres, 2019, p. 19)

Al respecto, las estadísticas de asignaciones y de

candidaturas en el proceso de elecciones 2023 demuestran

que dichas prácticas siguen vigentes y constituyen procesos

252

de violencia política hacia las mujeres por cuanto no

8 La violencia política es definida como “aquella violencia cometida por una persona o grupo de personas, directa o indirectamente, en contra de las mujeres que sean

candidatas, militantes, electas, designadas o que ejerzan cargos públicos, defensoras de derechos humanos, feministas, lideresas políticas o sociales, o en contra de su familia. Esta violencia se orienta a acortar, suspender, impedir o restringir su accionar o el ejercicio de su cargo, o para inducirla u obligarla a que efectúe en contra de su voluntad una acción o incurra en una omisión, en el cumplimiento de sus funciones, incluida la falta de acceso a bienes públicos u otros recursos para el adecuado

cumplimiento de sus funciones, (…) Toda mujer tiene derecho a una vida libre de

violencia, tanto en el ámbito público como en el privado” (Ley Orgánica Integral Para Prevenir y Erradicar La Violencia Contra Las Mujeres [LOIPEVM], 2018, Art. 10, letra e) 9 “La descripción de la violencia que viven las mujeres en el escenario político es abrumadora. Al interior de los partidos políticos, de sus familias y en las comunidades están expuestas a la violencia, sea de forma directa -física, psicológica, sexual-, a través de las estructuras e instituciones que confluyen en el escenario político, o en los espacios cotidianos de reproducción culturales” (CNE Y ONU Mujeres, 2019, p. 59).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

se ha podido ejercer libre y plenamente sus derechos

políticos, entre otros interrelacionados y reconocidos por

instrumentos de derechos10. Más se ha identificado que las

organizaciones políticas son:

espacios más inseguros y más violentos para el

ejercicio de la política de las mujeres (…) donde

se dan los principales actos de violencia que

desincentivan que las mujeres ejerzamos nuestros

derechos en condiciones de igualdad y libres de

253

violencia. (Chacón, 2023, p. 1)

La violencia experimentada por quienes participan

en la política “ha estado presente a lo largo de la historia,

su libre participación ha sido un proceso prolongado en

el cual han enfrentado severas y, en ocasiones, violentas

restricciones” (Guadarrama y Aguilar, 2021, p. 3). De

hecho, las luchas por los derechos políticos de las mujeres

han transcurrido por senderos de otros tipos de violencia

que van “desde la violencia sutil hacia la extrema, lo

cual dificulta su tipificación, definición y más aún la

determinación de lo que puede y debe ser sancionable como

forma específica” (Guadarrama y Aguilar, 2021, p. 22).

En Ecuador las mujeres que participan en política

se han visto afectadas y expuestas a diferentes formas

de violencia11, ya sea al interior de los partidos políticos,

familias, comunidades, medios de comunicación o incluso

10 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (1994), señala que toda mujer podrá ejercer libre y plenamente

sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales y contará con la total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e

internacionales sobre derechos humanos.

11 De acuerdo a los datos proporcionados en la Encuesta Nacional sobre Relaciones

Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres (ENVIGMU, 2019), “65 de cada 100

mujeres en el Ecuador, han experimentado por lo menos un hecho de algún tipo de

violencia en alguno de los distintos ámbitos a lo largo de su vida” (p. 17), esto incluye el ámbito político.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

en las redes sociales, pues, como señalan Escalante Herrera

y Méndez Aguilar (2008) sobre el espacio público, donde, se

continúa “reproduciendo patrones patriarcales y se siguen

manifestando la discriminación de género, desigualdad en

las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres,

así como de los patrones sociales y culturales masculinos

sobre los femeninos” (p. 16).

Ante lo expuesto, cabe reflexionar en torno a la

problemática planteada para entender el fenómeno de la

discriminación y cómo la violencia puede alimentar los

discursos de odio y otro tipo de prácticas que se evidencian

en esferas como la política, sus implicaciones; así como

el rol estratégico de los medios de comunicación para

combatir dichos fenómenos y aportar al cambio de patrones

socioculturales para prevenir vulneraciones de derechos.

En este sentido, el presente documento, pretende ser un

aporte inicial para -a posterior- abordar el tratamiento que

los medios de comunicación dan en sus agendas mediáticas

a la temática y propender a la prevención de este tipo de

vulneración de derechos.

La Libertad de Expresión Como Derecho Fundamental

254

La libertad de expresión es reconocida en el ámbito

internacional y nacional como un derecho fundamental

inherente a todas las personas para opinar y expresar

libremente su pensamiento, en todas sus manifestaciones,

constituyendo así “un requisito indispensable para la

existencia misma de una sociedad democrática” (Comisión

Interamericana de Derechos Humanos [Comisión IDH], 1959,

Art. 4, núm. 1). Disposición que es recogida en el Artículo

66 de la Constitución de la República del Ecuador12.

12 La Constitución de la República del Ecuador reconoce y garantiza que “las personas tienen el derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus

formas y manifestaciones” (2008, Art. 66, núm.6).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

La Declaración Universal de Derechos Humanos

[DUDH] (1948, art. 19) señala que este derecho incluye no

ser molestado a causa de opiniones; investigar y recibir

informaciones y opiniones; difundirlas, sin limitación de

fronteras, por cualquier medio de expresión. Disposición

que concuerda con lo establecido en la Constitución (2008,

artículo 18, núm. 1)13, pero también con lo establecido en la

Ley Orgánica de Comunicación [LOC] (2022), y que además

determina que:

255

No se puede restringir el derecho de expresión

por vías o medios indirectos, tales como el abuso

de controles oficiales o particulares de papel,

de periódicos, de frecuencias radioeléctricas o

de enseres y aparatos usados en la difusión de

información o por cualesquiera otros medios

encaminados a impedir la comunicación y la

circulación de ideas y opiniones (…) (Art. 17)

La libertad de prensa14 es uno de los componentes

de la libertad de expresión y se traduce en la “facultad para

informar que tiene una persona” (Rojas y Zapata, 2008,

p. 26). De modo general, se podría decir que, desde su

inicio, la defensa por la libertad de prensa y la lucha contra

la censura fue motivada por la defensa del derecho a la

libertad de expresión.

Por consiguiente, se trata de un “derecho humano

inalienable, al tiempo que un derecho social indispensable”

13 La Constitución de la República del Ecuador (2008) señala que, todos tienen

derecho a “Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz,

verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior” (Art.18, núm.1).

14 Sus orígenes se remontan al siglo XVII con la existencia de la imprenta en Inglaterra y con el desarrollo de las primeras nociones en favor de la libertad de expresión, principalmente, desde tres países: Inglaterra, Estados Unidos y Francia (Climent, 2016) Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

(Arrieta, 2014, p. 10) e irrenunciable, reconocido por la

Constitución de la República del Ecuador, en el título II,

capítulo sexto, y que comprende la facultad de recepción

y difusión de información la cual debe ser “libre, completa,

objetiva y plural” (OHCHR, 2019, p. 4). Más, como todo

derecho tiene límites, es así que cuando un contenido,

mensaje u acción atente contra otros derechos reconocidos

por la Constitución y los acuerdos internacionales15,

“estará sujeto a las sanciones legales en caso de que

dichas expresiones vulneren algún derecho constitucional,

esto como consecuencia de la responsabilidad ulterior16”

(Convención Americana sobre Derechos Humanos, 1969,

Art. 13, núm. 2).

Por lo general, no se acostumbra a analizar el

accionar de los medios y sus políticas “y mucho menos

cuestionadas respecto a la función que cumplen; más aún,

cuando el concepto de libertad de prensa se ha posicionado

como el pilar central de toda sociedad y por encima de otros

principios esenciales” (Carrión, 2008, p. 7).

15 Por ejemplo, La Declaración de Durban y su Programa de Acción (2002) da una

especial atención a la función de los medios de comunicación, reitera en ellos, e instan 256

a los Estados a alentar al sector privado para que promueva que los medios, incluido el Internet y la publicidad políticas y prácticas que se orienten a: “a) Luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia; b) Promover una representación justa, equilibrada y equitativa de la diversidad de sus sociedades, así como garantizar que esa diversidad se refleje en su personal; c) Luchar contra la proliferación de ideas de superioridad racial y la justificación del odio racial y de toda forma de discriminación; d) Promover el respeto, la tolerancia y la comprensión entre todas las personas, pueblos, naciones y civilizaciones, por ejemplo apoyando las campañas de sensibilización de la opinión pública; e) Evitar toda clase de estereotipos, y en particular la promoción de falsas imágenes de los migrantes, incluidos los trabajadores migrantes y refugiados, a fin de prevenir la difusión de sentimientos xenófobos entre el público y de fomentar una representación objetiva y equilibrada de las personas, los acontecimientos y la historia” (Párr. 144).

16 Precisamente la Ley Orgánica de Comunicación establece que responsabilidad

ulterior “es la obligación que tiene toda persona de asumir las consecuencias legales posteriores a difundir, a través de los medios de comunicación, contenidos que

lesionen los derechos establecidos, en los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, en la Constitución y la Ley” (2022, Art. 19).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

De ahí que, “debido a la relevancia social del

periodismo y la comunicación en todos los ámbitos del

accionar humano, es necesario contar con mecanismos

que garanticen un ejercicio periodístico responsable. Uno

de ellos es la autorregulación17” (como se citó en Consejo

de Comunicación, 2023, p 20). Considerado “no como un

mecanismo de autocensura, sino como la adopción de

parámetros que permitan a las y los profesionales realizar

un trabajo periodístico que cumpla con estándares de

257

calidad y que se constituya en un aporte social” (como se

citó en Consejo de Comunicación, 2023, p 20).

La LOC (2022) establece que “el ejercicio de la

actividad periodística y de comunicación debe regirse

por estándares éticos y de autorregulación” (Art.

9.1). Mecanismos que buscan salvaguardar derechos

interrelacionados como “la dignidad humana, el honor,

intimidad personal y familiar, el derecho a una vida

libre de violencia, a la igualdad y no discriminación, así

como salvaguardar los derechos de las niñas, niños y

adolescentes, especialmente a su desarrollo integral”

(Consejo de Comunicación, 2020, p. 13). Desde esta

perspectiva, la LOC, es categórica al determina la

prohibición de:

(…) la difusión a través de todo medio de

comunicación social de contenidos discriminatorios

que tenga por objeto o resultado menoscabar o

anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los

17 Esta es comprendida como “un conjunto de instrumentos y mecanismos orientados

a garantizar la actuación de los medios de comunicación sobre la base de valores

y normas inherentes a la actividad; implica contar historias de manera confiable y actuar con responsabilidad en cuanto a las relaciones con quienes pueden resultar

afectados en la construcción de la noticia, tales como el público, las fuentes y otras organizaciones relacionadas (Como se citó en Pasco, 2014, p. 29).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

derechos humanos reconocidos en la Constitución y

en los instrumentos internacionales ratificados por el

Ecuador (Art. 62).

Este cuerpo legal además tipifica al contenido

discriminatorio como “toda apología de odio18 nacional,

racial o religioso que constituya incitaciones a la violencia o

cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona

o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de

raza, color, religión, idioma u origen nacional” (Art. 61).

Disposición que contiene elementos significativos que

incluyen “no solo la apología de odio, sino también los

tipos concretos de distinciones, exclusiones o restricciones

que conlleven el menoscabo o anulación de los derechos

humanos reconocidos en la Constitución” (Consejo de

Comunicación, 2023, p. 14) y que se convierte en una de

las limitaciones del ejercicio del derecho a la libertad de

expresión y de otros derechos.

En este marco, y para fines del presente escrito,

las campañas electorales son espacios donde se pueden

evidenciar diversos tipos de discursos que se pueden

configuran como discurso de odio y que pueden generar

258

violencia política de género. La Corporación Participación

Ciudadana advirtió que, en la campaña para los comicios

del 5 de febrero de 2023, se evidenció un aumento de la

violencia y de los discursos de odio hacia las candidatas que

participaban en dichos comicios (Diario Expreso, 2023). Por

lo que cabe preguntarse ¿qué es el discurso de odio y cómo

18 Cabe mencionar que la Convención Americana de Derechos Humanos (1969),

establece la prohibición de: “(…) toda propaganda en favor de la guerra y toda

apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional”

(Art. 13, núm. 5).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

este puede estar relacionado con la incitación a la violencia

política de género contra las mujeres? Caracterizar estos

fenómenos sociales resulta relevante.

Discurso de Odio e Incitación a la Violencia

El discurso de odio es uno de los tópicos más

complejos, en lo que respecta al debate en torno al derecho

a la libertad de expresión, pues se ubica “en tensión entre el

derecho a expresar todo tipo de ideas en el debate público

y la necesidad de garantizar a todas y todos los ciudadanos

259

y las ciudadanas la posibilidad de ejercer en pie de igualdad

sus derechos” (Torres y Tarrico, 2019, p. 2).

La estrategia de las Naciones Unidas (2020)

considera que discurso de odio es cualquier clase de

mensaje sea este hablado, escrito o un comportamiento…

(…) que ataca o utiliza lenguaje peyorativo o

discriminatorio con referencia a una persona o

un grupo sobre la base de quiénes son, en otras

palabras, basadas en su religión, etnia, nacionalidad,

raza, color, ascendencia, sexo u otro factor de

identidad. (p. 8)

Por consiguiente, el discurso de odio está

constituido por dos elementos claves:

en primera instancia la incitación al daño, sea en

forma de violencia, hostilidad o discriminación; en

segunda instancia, la situación de la víctima como

parte de un determinado grupo social o demográfico,

que amerita una protección especial. En general es

aceptado que estos dos elementos deben estar hasta

cierto punto vinculados, es decir, que el discurso que

incita al daño hacia una persona o grupo, lo hace en

tanto dicha persona o grupo posee una característica

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

o pertenece a una categoría particular. (Díaz, 2020,

p. 5).

Es decir, el discurso de odio “rechaza los principios

básicos de los derechos humanos, de la dignidad e

igualdad, pues busca degradar la postura de personas y

grupos en la sociedad” (CERD/C/GC/35, 2013. Párr.7). De

ahí que, el discurso de odio pueda “contribuir a legitimar

y a perpetrar un orden social discriminatorio, en el que

determinados grupos de personas sufren a diario prácticas

discriminatorias y de exclusión social, sin que ello sea

percibido a nivel social como una vulneración de derechos”

(Bazzaco et al, 2017, p. 19).

Si bien es cierto, diversos discursos sociales han sido

referidos como elementos de violencia que desemboca en

una acción que vulnera derechos, debido a la normalización

de la violencia, en el campo de la violencia política de

género, no se suele considerar que estas acciones conlleven

discursos de odio contra las mujeres (Hernández, 2003,

Macías y Valdespino, 2019). Características que dan cuenta

que “el discurso de odio como elemento de violencia

política hacia las mujeres en sociedades contemporáneas,

260

presenta un grado de complejidad” (Macías y Valdespino,

2019, p. 3). Acción que es atenuada cuando se observa la

institucionalidad y el accionar de las organizaciones político

partidarias, en las que se ha evidenciado interacciones

normalizadas que involucran ejercicios de violencia19

contra las mujeres (Consejo Nacional Electoral [CNE] y ONU

mujeres, 2019).

19 “la violencia contra las mujeres constituye un atentado contra el derecho a la vida, la dignidad y la integridad física y psíquica de las víctimas; en definitiva, un atentado contra ellas y contra sus derechos humanos” (Lortv, 2002, p. 11)

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Dicha normalización da cuenta de aquellos

actos considerados como normales “que se expresan

a través de la subordinación de patrones culturales y

económicos impuestos por grupos de poder” (Evangelista,

2019, p. 87); condición estructural de la sociedad que

se evidencia en todas aquellas expresiones sesgadas,

manipuladas, prejuiciosas, o estereotipadas, que tienden

a la descalificación y desinformación, estigmatización,

exclusión, sobreexposición, invisibilización, etc., de la

261

postura política de una mujer y su participación, mediante

noticias falsas, expresiones discriminatorias, calumniosas

y diversos tipos de manifestaciones de odio, como la

incitación a la violencia, a partir de la exposición de

información privada e íntima con fines de desprestigio,

difundida por cualquier medio o soporte (2017, p. 6)20.

De ahí que, la incitación a la violencia, al ser una

forma de discurso de odio (Meza-Lopehandía, 2018),

se vuelve evidente cuando en ella se concreta y alientan

(Movimiento contra la intolerancia, 2017) (…):

conductas que niegan dignidad e iguales derechos a

personas, de colectivos minoritarios o mayoritarios,

a grupos vulnerables y gentes en riesgo por ser

distintos, pudiendo adoptar y ser soporte de diversas

formas de intolerancia, singulares o múltiples, (…)

y cualquier otra construcción que implique rechazo,

desprecio e irrespeto al prójimo y a sus inalienables

derechos humanos. (p. 6)

Por lo tanto, el discurso de odio se constituye en

20 “Difundido de manera oral, escrita, en soporte visual, papel o audio, en los medios de comunicación, o internet, u otros medios de difusión social, incluidos cartelería, pancartas u otros medios de distribución social” (Movimiento contra la intolerancia, 2017, p. 6)

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

“una forma de violencia política por razón de género, ya que

obstaculiza, de manera simbólica el ejercicio pleno de los

derechos políticos hacia las mujeres21” (Macías y Valdespino,

2019, p. 8), toda vez que este no solo es un enunciado de

un suceso aislado, sino que, dadas las características del

discurso de odio, “impacta y trasciende tanto en la opinión

pública como en la carrera política de las mujeres22” (Macías

y Valdespino, 2019, p. 8).

Desde esta perspectiva, la misoginia (CNDH,

2019)23 es considerada como la base para la construcción

del discurso de odio (Urrutia, 2017, p. 38)24, que se

amplifica, reverbera y construye sentido en los medios

de comunicación, incluso en redes sociales (Benassini,

2022). Es así que, cuando este tipo de discursos violentan

o discriminan, “no (…) puede estar amparado bajo el

21 Precisamente la Declaración sobre la Violencia y el Acoso Políticos contra las

Mujeres, en la que se considera que: “(...) tanto la violencia, como el acoso político contra las mujeres, pueden incluir cualquier acción, conducta u omisión entre

otros, basada en su género, de forma individual o grupal, que tenga por objeto o

por resultado menoscabar, anular, impedir, obstaculizar o restringir sus derechos

políticos, conculca el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho a participar en los asuntos políticos y públicos en condiciones de igualdad con los hombres. (...) Que la violencia y el acoso políticos contra las mujeres impiden que se les reconozco como sujetos políticos y, por lo tanto, desalientan el ejercicio y 262

continuación de las carreras políticas de muchas mujeres (...)” (MESECVI, 2015, p. 5-6).

22 Sin embargo, detectar el discurso de odio en contextos de violencia política requiere tomar en cuenta factores como: “el contenido y la forma, el clima económico, social y político; la posición o status del hablante en la sociedad, la audiencia a la que se dirige; alcance y objetivo del discurso. Dicho brevemente, el discurso de odio no es sobre “las palabras que hieren”, sino sobre el contexto en el que adquieren sentido las acciones simbólicas discriminatorias. En este sentido, el discurso puede verse como un acto de habla: acciones realizadas por enunciados” (como se citó en Pérez y Noguera-Vivó, 2022, p. 131)

23 Es definido como “odio, rechazo, aversión y desprecio hacia la mujer y, en general, hacia todo lo relacionado con lo femenino que se manifiesta en actos violentos y

crueles contra ella por el hecho de ser mujer” (CNDH, 2019, p. 20).

24 “La misoginia no es sólo el odio a la mujer por el hecho de ser mujer, sino que comprende los prejuicios arraigados contra la mujer y, como tal, es base para

la opresión de las mujeres en las sociedades patriarcales. La misoginia puede

manifestarse de diversas maneras, como la denigración, discriminación, violencia y cosificación sexual de la mujer. Cuando el contenido de ciertas expresiones machistas incita o provoca que las mujeres sean violentadas o violadas, sin lugar a dudas,

estamos frente a un discurso misógino” (Urrutia, 2017, p. 38)

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

precepto del derecho a la libertad de expresión” (Bazzaco

et al. 2017, p. 11). Sin embargo, para determinar si una

expresión y contenido puede incitar a la violencia o al odio,

los instrumentos internacionales25, establecen la necesidad

de utilizar la “Prueba del umbral” para identificar el cómo

y de qué forma los contenidos se acercan o rebasan a los

límites protegidos por la libertad de expresión (Bazzaco et

al., 2017).

Ahora bien, el discurso de odio “podría considerarse

263

comunicación violenta, en cuanto que la incitación a la

violencia lo es en sentido de violencia física, y la incitación al

odio o a la discriminación constituye una forma de violencia

moral” (Miró, 2016, p. 87); este autor también identificó la

existencia de cinco tipos de contenidos violentos:

Figura 1

Contenidos violentos producidos por el discurso de odio

Nota: Elaborado por la Dirección Técnica de Evaluación de

Contenidos con base en Miró (2016).

Estos tipos de discursos están presentes en diversos

ámbitos sociales, entre los que se encuentra el campo

político, en el cual la violencia se manifiesta a partir de

25 Como la Recomendación General Nº 35 del Comité para la Eliminación de la

Discriminación Racial [CERD], 2013; así como la Recomendación número 15 relativa al Artículo 4 de la Convención Internacional para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, 1993.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

la reproducción de “estereotipos, estigmas y prejuicios

socioculturales tendientes a la desvalorización y exclusión,

en este caso de las mujeres” (Macías y Valdespino, 2019,

p. 4). Fenómeno que fue evidenciado en el Estudio violencia

política contra las mujeres en el Ecuador (CNE y ONU mujeres,

2019)26, y cuyas estadísticas sirve para ejemplificar la

existencia de discursos que incitan a la violencia de género

en los contenidos comunicacionales. A continuación, se

establece cada uno de ellos:

Incitación 27 /Amenaza Directa a la Violencia 28

Esta categoría hace referencia a una acción que

lleva a enunciar por parte del orador el cometimiento de

un acto violento que como resultado causará un daño

físico o amenaza directa, el discurso consiste en incitar

a la violencia, provocando consecuencias hacia el grupo

objetivo. Es decir, son todas aquellas “Amenazas directas

para causar un daño físico o incitando a otro a hacerlo”

(Bautista, 2017, p. 10).

No obstante, la violencia no se reduce a hechos o

daños de tipo físico, sino que esta problemática amerita

también considerar la noción de poder (Espinoza, 2021).

264

Este término amplía la naturaleza de un acto de violencia y

la comprensión convencional de la misma…

para dar cabida a los actos que son el resultado de

una relación de poder, incluidas las amenazas y la

26 Estudio construido a partir de grupos focales y algunas entrevistas en las que se pidió a las participantes identificar las formas experimentadas de acoso y violencia política por ellas o por mujeres conocidas en el ámbito familiar, comunitario y

partidario, a lo largo del ciclo electoral. También indagó acerca de los autores o perpetradores de estos actos (CNE y ONU mujeres, 2019)

27 La incitación “se caracteriza por el afán de influir en otras personas, persuadiéndolas o amenazándolas para que adopten determinadas formas de conducta, incluida la

comisión de un delito” (Recomendación general Nº 15, 1993, Art. 16).

28 El “Estudio violencia política contra las mujeres en el Ecuador” expone que la violencia directa puede relacionarse también con la psicológica, económica y simbólica (CNE y ONU mujeres, 2019)

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

intimidación (…) el descuido o los actos por omisión,

además de los actos de violencia por acción, más

evidentes (…) y todos los tipos de maltrato físico,

sexual y psíquico. (Krug et al., 2003)

Precisamente, el estudio realizado por el CNE y UNU

Mujeres (2019), evidencia que, de las 50 mujeres, entre

candidatas y electas, entrevistadas y participantes de los

grupos focales, el 66% identificaron a este tipo de violencia

como la más frecuente. Un ejemplo se puede citar cuando:

265

Los compañeros del partido o personas de su

entorno laboral o comunitario, les hablan o se

dirigen a ellas con aires de superioridad, o las

nombran con dimi nutivos o palabras que las

minimizan. En ocasiones estas palabras entrañan

contenidos discriminatorios, o las ridi culizan

y descalifican para la política, por su origen,

edad, conocimientos, apariencia o cualquier otra

característica que pueda ser utilizada con este fin. (p.

26)

La descalificación de las candidaturas y autoridades

electas limita la participación de las mujeres en la política,

pero, sobre todo, violenta sus derechos y el pleno ejercicio

de democracia de la ciudadanía. En este contexto, la

incitación a la violencia, considerada como una forma de

discurso de odio (Meza-Lopehendía, 2018), atenta contra el

derecho a la libertad de expresión pues su efecto coactivo

silencia y busca disuadir a cientos de mujeres que deben

bregar contra estas prácticas estructurales para poder hacer

escuchar sus voces.

En el contexto ecuatoriano, la invisibilización

aparece como una de las principales consecuencias de la

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

violencia política. Así, para el 2019, el 52% de mujeres

que participan en política denunció la baja difusión de

la candidatura o de la gestión pública, el aislamiento, la

exclusión o marginación, dentro del partido, sea en el

gobierno local o en la comunidad y el 46% de las mujeres

entrevistadas denunciaron “ocultamiento de información o

la entrega de información falsa por parte de personas del

mismo partido o de funcionarios de los gobiernos locales”

(CNE y ONU mujeres, 2019, p. 26).

Estas prácticas de presión al estar dirigidas

“específicamente contra las mujeres por ser mujeres”

(Krook y Restrepo, 2017, p. 130), ocasionan bajos niveles

de incidencia en la participación política, así como en la

representación y autorepresentación de las candidatas y

mujeres electas (Krook y Restrepo, 2017).

Siguiendo esta línea, el 8% de mujeres entrevistas

registraron menciones a los chantajes o presiones a través

de coacción, por ejemplo, para obligarlas a hacer o decir

algo en contra de su voluntad, especialmente en el ejercicio

de sus cargos (CNE y ONU mujeres, 2019). Dentro de

estas acciones podrían estar contemplados actos como:

266

la realización de propuestas deshonestas, galanteos, uso

de la gentileza como táctica neutralizadora, socavar la

autoestima, emplear adjetivos descalificantes, y hasta negar

la palabra en reuniones públicas con el único objetivo de

descalificarlas políticamente (Rauber, 2003), que buscan

“intimidar o limitar el ejercicio de un derecho político con

implicaciones de violencia física, sexual, e incluso que

ponen en peligro la vida de las mujeres” (como se citó en

Freindenberg y Del-Valle-Pérez, 2017, p. 205).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Enaltecimiento de la Violencia Física

En esta categoría estarían todas las “formas de

expresión en las que se justifica, se defiende o se enaltece

la realización de acciones violentas, aunque no se propone

directamente su causación (Miró, 2016, p. 105). Es decir,

son mensajes “en los que justifica, defiende o se alegra de

la violencia ejercida sobre alguna persona” (Bautista, 2017,

p. 10).

El enaltecimiento se formula cuando en los

267

discursos se videncia acciones o palabras a través de las

cuales se enlaza, elogia, alaba una determinada acción,

justificándola y determinado su licitud y legitimidad (Bernal,

2016). Este tipo de discursos son utilizados para humillar

a las víctimas de la violencia política de género, que, al

no estar naturalizadas en el relacionamiento social pasan

desapercibidas, lo que se demuestra con la ausencia de

estadísticas sobre este fenómeno.

Frente a la ausencia de datos estadísticos

relacionados con el enaltecimiento de la violencia física, es

necesario tomar en cuenta que, para el 2019, un 30% de

las mujeres ecuatorianas “mencionaron que sus familias o

equipo de campaña recibieron ataques o daños personales”,

y que, en menor porcentaje, el 12% y el 14% de este

mismo grupo fueron víctimas de golpes o lesiones y el 8%

recibieron amenazas de muerte o sufrieron un intento de

asesinato (CNE y ONU Mujeres, 2019, p. 26), con lo cual

se evidencia que la violencia física, contiene elementos de

las otras violencias, ya sea psicológica, económica y hasta

simbólica, que repercute de forma simbólica en el accionar

de las candidatas y autoridades recién electas.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

En este contexto, una de las características que

ayuda a visibilizar a violencia política sobre las mujeres, es

precisamente su conexión simbólica con los discursos, los

cuales, “continuamente relega a las mujeres del espacio

público al privado” (Macías y Valdespino, 2019, p. 3). De ahí

que, el enaltecimiento de la violencia física en procesos de

violencia política contra las mujeres, al ser normalizada como

una práctica perteneciente al ámbito privado, permite la

justificación de las prácticas como la agresión de las parejas

de las candidatas. Situación que puede ser observada como

una condición de poder y de dominio frente al rol de la mujer

(Macías y Valdespino, 2019) y, constituyéndose entre “las

principales razones para el abandono de la campaña” (CNE y

ONU Mujeres, 2019, p. 26).

Ataques al Honor o Dignidad

Son “todas las expresiones injuriosas y calumniosas

que vulnera la dignidad personal individual” (Miró, 2016, p.

95). Es decir, todos aquellos mensajes “en los que se haya

insultado gravemente a alguna persona y/o la haya acusado

de hacer algo sin conocimiento de su veracidad y/o haya

hecho alguna declaración que atente contra la dignidad

268

personal de alguien” (Bautista, 2017, p. 10).

En Ecuador un 54% de las mujeres entrevistadas

denunciaron actitudes que generan desprestigio o campañas

de rumores en su contra, los cuales provienen de actores al

interior o fuera del partido. La investigación explica un dato

relevante al respecto, sostiene que existen varios medios29

que suelen usarse para estas formas de acoso político (CNE y

ONU Mujeres, 2019).

29 Las redes sociales, por la posibilidad de anonimato y perfiles falsos que brindan, se vuelven en canales privilegiados para estos fines. Los medios de comunicación como la prensa, radio y televisión, también poseen poder de persuasión y alcance, que los hace parte del acoso político que sufren algunas mujeres (CNE y ONU Mujeres, 2019).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Precisamente, el reciente informe de monitoreo

de la Corporación Participación Ciudadana realizado en la

campaña electoral para los gobiernos seccionales del 2023,

ha identificado expresiones con contenido discriminatorio y

discursos de odio que involucran practicas desvalorizantes

al rol de la mujer, representaciones negativas, elementos

gráficos con referencias violentas de género, cosificación,

calificaciones y valoraciones negativas que intentan

menospreciar la función pública de las mujeres en su

269

condición de candidatas (GK, 2023). Con ello la anulación

política de las mujeres que participan en los procesos

electorales estaría cimentado en discursos, representaciones

y prácticas de la violencia construidos socialmente, que

involucran sentimientos de animadversión, desconfianza

y hasta rechazo a que una mujer ejerza su derecho a

participar o desempeñar un cargo político.

Otra de las formas más comunes, usadas para

debilitar la figura de una candidata, afectar su campaña

o destruir su carrera política es la difusión de la “bomba”,

que son los rumores o chismes, transmitidos de boca

en boca entre las personas de la comunidad (CNE y ONU

Mujeres, 2019). Fenómeno que se alimenta de la condición

estructural de la violencia política pues, está “presente

en todos los entornos de la sociedad y responde a una

desigualdad histórica entre hombres y mujeres” (Cortés,

2021, p. 38), lo cual se manifiesta a través de imaginarios

y representaciones que evidencian las relaciones de poder

asimétricas históricamente construidas que ha posicionado

roles y estereotipos que las mujeres deben cumplir en la

sociedad y que son la base de la cual se nutre este tipo de

construcciones discursivas.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

A pesar de que muchos de estos mensajes son

catalogados como ofensivos, debido a la normalización de

los roles y estereotipos de género vigentes en la sociedad,

la mayoría de ellos conllevan discursos motivados por

el odio que “buscan la exclusión y discriminación de

personas y/o grupos sociales y rechazan los valores de

convivencia democrática” (Teruel, 2017, p. 22). Así lo

denuncia alrededor del 30% de las mujeres entrevistadas en

el 2019 cuando expresan que han sido “víctimas de burlas,

ridiculización y descalificación pública; han sido impedidas

de hablar o expresar lo que piensan; y/o, víctimas de la

difusión de una imagen negativa, estereotipada o denigrante

suya en los medios de comunicación o redes sociales” (CNE

y ONU mujeres, 2019, p. 26).

Por esta razón, los medios de comunicación,

así como las redes y aplicaciones sociales, juegan un

rol preponderante, pues, es a través de ellos se puede

conocer las diversas propuestas, pero también -cuando

un contenido discriminatorio o violento permea en ellos-

pueden propender a la vulneración de los derechos.

Incitación a la Discriminación/Odio

270

Son aquellas “expresiones o comunicaciones que

resultan violentas por ofender a una colectividad al incitar

a la discriminación o al odio o al humillar a un grupo por

razón de ‘raza’, color, linaje, origen nacional o étnico,

edad, discapacidad, lengua, religión o pensamiento, sexo,

género, identidad de género, orientación sexual y de otra

característica personal o de estado30” (Miró, 2016, p.106)

como la política.

30 Dentro de esta categoría está aquel mensaje “que haya incitado, defendido,

justificado o se haya alegrado del trato desigual, degradante y/o humillante hacia alguna persona por razón de su sexo, raza, etnia, religión, orientación sexual o

nacionalidad” (Bautista, 2017, p. 10-11).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

La incitación es una acción en la cual una persona

“induce con fuerza a alguien a una acción” (RAE, 2023),

que en este caso es discriminatoria o violenta, pero que, en

contextos de la violencia política de género, en muchos de

los casos, es considerada como una ofensa (Peña, 2022),

esto debido principalmente a que algunos de los elementos

que se conjugan en los procesos de enunciación de este

tipo de discursos se encuentran profundamente arraigados

en la sociedad y están naturalizadas, como si fueran

271

independientes de las prácticas sociales y simbólicas31”

(Torres, 2004, p. 7).

Así, para el 2019, en el país, entre el 24% y el 26% de

participantes recibieron formas diferentes de intimidación

o amenaza de daño personal o a sus familiares, también

fueron víctimas de repudio social, de burlas públicas, de

acoso en línea o de ciberacoso (CNE y ONU mujeres, 2019),

como se observa se constituyen en acciones que conllevan

construcciones simbólicas de deslegitimación que se nutren

de imaginarios, prejuicios y estereotipos, profundamente

enclavados en la cultura, pero que cumplen la función de

disciplinar (Galtung, 1990) y procuran un control coercitivo

a partir de “herir, humillar, intimidar, aislar y dominar a las

víctimas” (Stark, 2007, p. 5).

También se evidencia que entre un 16% y 18% de las

mujeres encuestadas, denunciaron haber recibido ataques

a la integridad y la sanción moral desde personas de la

comunidad y contendores políticos, así como amenazas

31 La violencia simbólica es entendida como “esa violencia que arranca sumisiones que ni siquiera se perciben como tales apoyándose en unas ‘expectativas colectivas’, en unas creencias socialmente inculcadas” (Bourdieu, 1999, p. 173). Es decir, es “todo poder que logra imponer significados e imponerlos como ĺegítimos´ disimulando las relaciones de fuerza en las que se basa su fuerza, agrega su propia fuerza, es decir, una fuerza específicamente simbólica, a estas relaciones de fuerza” (Bourdieu, 2001, p. 4).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

de retiro de apoyo político o económico por parte de

integrantes o dirigentes de sus partidos y sanciones

discrecionales o desproporcionadas por parte de estos

(CNE y ONU mujeres, 2019). Estas prácticas excluyentes

y antidemocráticas de los partidos (como se citó en

Freindenberg y Del-Valle-Pérez, 2017) afectan la reputación

y las posibilidades de ejercer los derechos políticos y los

otros que le corresponden a las candidatas y autoridades

electas como seres humanos (Torres y Tarrico, 2019).

Ofensas a la Sensibilidad Colectiva

Son todos aquellos mensajes “que podrían ser

considerados de mal gusto y/o en los que se haya utilizado

insultos o palabras especialmente desagradables y/o que

podrían afectar a la sensibilidad de los demás” (Bautista,

2017, p. 11).

Hace referencia a manifestaciones de defensa de la

violencia pasada y a expresiones de mal gusto, que afectan

gravemente a la sensibilidad colectiva, por la temática o por

ser especialmente degradantes o expresiones coloquiales

malsonantes, socialmente reconocidas como tales, así como

expresiones chocantes o groseras en las que se utiliza la

272

ironía de un modo tal que se hiere la sensibilidad de otros

(Miró, 2016).

Las estadísticas de este fenómeno en el país

evidencian que un 40% de mujeres han denunciado la

existencia de agresiones verbales o insultos por ser mujer; y

el 36% la persecución por sus opiniones o actividad política

(CNE y ONU mujeres, 2019).

En este sentido, los mensajes que denuncian un

trato humillante o degradante como parte de un ejercicio

de violencia política de género, tendrían su asidero en la

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

consideración de inferioridad por su sexo /género, situación

que ha sido construido históricamente y que se acuñan a

partir de procesos de difamación sobre el ejercicio político

de las mujeres (Waldron, 2012). En general, las mujeres que

han optado por ser candidatas “no han estado exentas de

ataques: crean un perfil falso para impulsar campañas de

desprestigio, entre otros, los calificativos reportados son «la

puta», «la zorra», y otros insultos dirigidos a minar la honra

de las mujeres” (CNE y ONU Mujeres, 2019, p. 53). Situación

273

que se mantiene en las elecciones del 2023, en las que se

evidencia la existencia de memes, imágenes, expresiones

y frases con “calificativos directos como: «estúpida»,

«incapaz», «hija de puta», «no deberías estar en el cargo»,

«estás ahí porque te acuestas con tal persona»” (GK, 2023,

s/n). El único objetivo de este tipo de calificativos es

“desincentivar a que las mujeres participen en política” (GK,

2023).

Ahora bien, el Estudio realizado por el CNE y ONU

Mujeres (2019) suma a estos tipos de discursos, otros tipos

de violencias que atentan contra su participación en los

procesos electorales, entre los cuales encontramos:

Violencia Sexual

Este tipo de violencia se constituye en un “ejercicio

de poder desigual entre los géneros. Sin distinción de sexo,

autor y víctima (y sus comunidades asociadas) tienen un

género poderoso en el rol masculino y en el femenino un

papel débil” (Maldonado, 2019, p. 150). Es decir, la violencia

sexual “no es simplemente una representación de géneros

fijos, sino un acto de generización (Skjelsbaek 2001). Un

acto performativo de la dominación masculina” (Maldonado,

2019, p. 150).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

En Ecuador, para el 2019, se reportaba que el 16% de

las participantes mencionó haber sufrido violencia sexual:

insinuaciones no deseadas, gestos, palabras o acciones de

contenido sexual no consentidas. En un 5% se rencontraron

aquellas referidas a la solicitud de favores sexuales y a

formas de violencia sexual con contacto físico (CNE y ONU

Mujeres, 2019). De tal forma, “la violencia sexual no solo

pasa por el acto mismo de la violación, sino que basta

por su sola amenaza para que tenga efectos sociales de

desarticulación” (Maldonado, 2019, p. 146)

Violencia Intrafamiliar

La violencia intrafamiliar “se identifica como la forma

más frecuente de violencia hacia las mujeres, dentro de su

participación en política, al hostigamiento y vigilancia por

parte de la pareja que podría generar de tal manera violencia

psicológica” (Coello, 2021, p. 25). A esto se suma “el control

de los recursos económicos y la retención o destrucción de

objetos o bienes de su propiedad” (Coello, 2021, p. 25).

Las estadísticas en el país van desde el hostigamiento

y la vigilancia (16%); el control de los recursos económicos,

la destrucción de objetos o bienes de su propiedad (8%); la

274

violencia física a través de golpes por este motivo, al igual

que la de tipo psicológica o amenazas de divorcio o de

quitarle a los hijos y el abandono (4%) (CNE y ONU mujeres,

2019).

Este tipo de violencia es uno de los discursos

recurrentes de los medios de comunicación a partir de

recursos discursivos que utilizan las representaciones

socialmente construidas, sean estas positivas o negativas,

para abordar esta problemática de forma aislada y trivial

(Valdemarca y Bonavitta, 2010), mostrándolo como “un

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

hecho sin mayor problema, de modo que la refuerzan

constantemente, conduciendo incluso a que se la asuma

(…), como un modo de vida, creando así patrones de

conducta, gustos, lenguajes, formas de asumir y mirar al

mundo tremendamente violentos” (Chirino, 2020, p. 77)

En este sentido, la violencia política de género

puede ser motivada cuando un mensaje, o acción, abarca

construcciones simbólicas basadas en estereotipos,

prejuicios, estigmas y roles de género en los que se

275

naturalizan los patrones socio culturales, generando una

distorsión de la realidad que justifica los actos violentos,

ejercicio que tiene como repercusión la vulneración de

los derechos de las personas que reciben los mensajes,

consumen los contenidos o son víctimas de las diversas

acciones, como sucede en el caso de los discursos de

odio, que conllevan este tipo de violencias y cuya situación

debe ser considerada por los medios de comunicación al

momento de abordar dicha problemática.

Más aún cuando los medios de comunicación

-y ahora las redes sociales- tienen un gran impacto en

la forma en que las personas y el imaginario colectivo

elaboran y representan imágenes, ideas y opiniones sobre

la vida social. En el caso de la violencia política de género,

algunos medios masivos de comunicación, a través de sus

contenidos, continúan transmitiendo una imagen limitada

y estereotipada (Cerva, 2017), pues es representada como

una violencia cotidiana, donde los estereotipos y creencias

tradicionales de género persisten y se reproducen por

consenso social. De esta manera, se perpetúa esta eficacia

simbólica que se presenta como la verdad misma los hechos

que describe.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Violencia Política de Género y la Responsabilidad Social de los

Medios

Esta violencia se identifica a nivel internacional como:

“una violación de los derechos políticos de las mujeres y como

uno de sus principales obstáculos a la representación política”

(CNE y ONU Mujeres, 2021, p. 4). La violencia política de

género, “puede ocurrir en cualquier espacio de la vida pública

y política, en instituciones estatales, recintos de votación,

partidos políticos, sindicatos, organizaciones sociales, medios

de comunicación, entre otros” (Ministerio Público Fiscal, 2020,

p. 10). Esta se basa en razones de género, que, a través de

“intimidaciones, hostigamientos, amenazas, persecución y/o

acoso, se impide o limita el desarrollo de la vida política, el

acceso a derechos y deberes políticos, atentando contra la

normativa vigente sobre la participación política de las mujeres”

(Ministerio Público Fiscal, 2020, p. 10).

Así, las formas que evidencian la existencia de procesos

de violencia política de género son:

Figura 2

Formas de manifestar violencia política de género

276

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Nota: Elaboración de los autores con conceptos extraídos

de la Guía Sobre Violencia Política de Género Contra las

Mujeres en Medios de Comunicación y Redes Sociales ONU

Mujeres (2021)

Cabe resaltar, que la violencia simbólica (LOIPVM,

2018, art. 9)32 es transversal a estas violencias y funciona

como normalizador de patrones socioculturales de género.

Por ejemplo, cuando en un debate le llaman a uno de los

candidatos como master o especialista y la candidata por su

277

nombre, ignorando su formación académica; cuando se hace

referencia a su belleza, cosa que no se toma en cuenta en los

candidatos hombres; cuando se le pregunta como equilibra

su vida privada con la vida política, asunto que no se pregunta

a los hombres.

Sin duda, el fenómeno social de la violencia política

de género causa gran impacto en la garantía de los derechos

de participación de las mujeres. En Ecuador, el 66% de las

entrevistadas identificaron varias formas de vulneración a

sus derechos de participación, sobre la base de experiencias

relacionadas con violencia psicológica, expresiones sexistas,

de minimización o descalificación; el 54% manifestaron haber

sido excluidas de actividades políticas (CNE y ONU Mujeres,

2019). Además, se ha demostrado que, para el 2019:

el 58% de estas agresiones corresponde a los

actores políticos (dirigentes de partidos políticos,

candidatos/ as electorales, militantes de partidos

políticos y personal de campaña electoral); el 32%

32 “Es toda conducta que, a través de la producción o reproducción de patrones

estereotipados, mensajes, valores, símbolos, íconos, signos e imposiciones de género, sociales, económicas, políticas, culturales y de creencias religiosas que transmiten, reproducen y consolidan relaciones de dominación, exclusión, desigualdad y

discriminación, naturalizando la subordinación de los sujetos de protección de esta Ley dentro de la sociedad” (LOIPVM, Art. 9, 2018, letra e).

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

a los actores sociales (votantes, miembros de la

familia, miembros o grupos comunitarios, líderes

religiosos o tradicionales, medios de comunicación

y redes sociales, empleadores y colegas de trabajo,

otros); y, el 10% a actores estatales (policías, militares

y otros funcionarios gubernamentales de todos los

poderes del Estado, incluidos funcionarios y personal

electoral). (CNE, ONU Mujeres, 2019, p. 28)

Así, a pesar de contar con varios instrumentos legales

-tanto nacionales como internacionales que prohíben la

violencia política contra las mujeres- esta es una de las

problemáticas sociales más latentes en nuestro país. En este

escenario, en los últimos años se ha podido evidenciar, que

esto se debe a la resistencia a admitir la idea que una mujer

pueda ejercer un rol que históricamente ha sido ocupado por

los hombres (CNE, ONU Mujeres, 2019).

La reproducción de este imaginario social

distorsionado, posicionado históricamente por la sociedad,

hace que se reproduzca y legitimen estereotipos de género

dentro de las cuales la mujer cumple con el rol de mamá

y ama de casa, de ser la responsable de habitar el espacio

278

privado, mas no el público (Cristoffanini y Hernández,

2021), por lo que se reflejan relaciones entre el deseo de

la mujer de romper con roles impuestos socialmente y las

experiencias de violencia física, psicológica y en algunos

casos sexuales, afectando a su desarrollo personal y

profesional.

Frente a esta realidad, se manifiesta que un periodista

o medio de comunicación puede generar violencia política de

género contra las mujeres cuando:

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Figura 3

Característica de contenidos que genera violencia política de

género contra las mujeres

279

Nota: Elaboración de los autores con conceptos extraídos

de la Guía Sobre Violencia Política de Género Contra las

Mujeres en Medios de Comunicación y Redes Sociales, ONU

Mujeres (2021)

Existen dos tipos de violencia mediática: “la violencia

pasiva, aquella que los medios se limitan a presentarla y

se benefician de sus efectos; y la violencia activa, definida

como la que es producida por los medios” (Dunajecka,

2010, p. 1). En cualquiera de estos dos tipos, los medios

exponen y ejercen la violencia utilizando con ella su poder

y su credibilidad, bajo la idea de que lo que se ofrece es

la realidad de las relaciones humanas, es decir los medios

hacen ver habitual y natural, las conductas violentas como

el insulto, la difamación o el linchamiento de víctimas

(Dunajecka, 2010), lo cual, como se ha demostrado en el

acápite anterior, son concomitantes con el discurso de odio.

Al respecto, ONU Mujeres (2021) establece que:

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

el Consejo de Comunicación en su informe No.

CRDPICCGDIC-DTMC-2021-001-INF Violencia

política en los contenidos de los medios de

comunicación, que cubrió el período del 11 de

enero al 21 de febrero de 2021, “da cuenta de la

descalificación; estigmatización; desvalorización;

invisibilización; discriminación; enjuiciamiento

mediático; victimización; deshumanización;

ridiculización; violencia mediática contra las mujeres;

violencia del derecho al honor, intimidad, propia

imagen y privacidad personal o familiar”. (p. 24-25)

Sobre esta base, los contenidos suelen enfocarse

en la estética y moda, en vez del trabajo y liderazgo de las

mujeres en el espacio político, es decir, se invisibiliza la

vitalidad de sus propuestas políticas con lo cual generan un

tipo de violencia política de género, al centrar la información

en sus cualidades estéticas, reforzando la sexualización

de la mujer (ONU Mujeres, 2021) y no propiamente de sus

capacidades para el cargo.

A esto se suma el hábito de mostrar a la mujer

“como acompañante del hombre, como objeto decorativo

280

y /o sexual, o como persona que obtiene una satisfacción

exclusiva por ser observada [lo que] es interpretado

por la audiencia como un estereotipo que perpetua la

discriminación por motivos de género” (García y Martínez

2009, p. 210). Esta violencia simbólica pretende perpetuar

roles de género y fundamentar la invisibilización del

ejercicio y participación política de las mujeres, y por lo

tanto naturalizar el discurso de odio hacia ellas.

Lo habitual es que, desde cualquier medio

comunicacional masivo, se ofrezca una

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

representación distorsionada, sesgada, estereotipada

y violenta sobre lo que supuestamente significa

el “ser mujer”, cosa que atenta consecuentemente

contra el derecho de las mujeres a una vida más

digna en todos los sentidos. (Chirino, 2020. p. 71)

Cabe recordar, que los medios de comunicación,

al ser uno de los agentes de socialización, pueden incidir

sobre las audiencias, generando diversos niveles de

impacto en algunos segmentos de la población. De esta

281

forma, si los contenidos comunicacionales presentan

expresiones basadas en odio, a partir de la estereotipación,

estigmatización, descalificación, marginación, exclusión,

invisibilización, sobreexposición, entre otros, puede

devenir en la reproducción de estos relatos, lo cual

puede naturalizar la misoginia y la propagación de un

solo discurso, una sola perspectiva, atentatoria contra

la democracia, la pluralidad y la participación política en

condiciones de igualdad.

Si dicha configuración persiste en la sociedad

ecuatoriana, el rol de la mujer en el ejercicio político seguirá

siendo el que por muchos años se limita la posibilidad de

contar con perspectivas variadas que aporten en la toma de

decisiones concernientes a la vida política.

Por ende, resulta relevante el rol social de los

medios de comunicación, mismo que puede ser auspicioso

en la promoción de la igualdad y la no discriminación

(Article 19, 2009). Su aporte es significativo en contextos

electorales, pues se constituyen en instrumentos claves

que inciden en el debate, la pluralidad de ideas y el voto

informado, por ello, deben propender a ejercer su libertad

de expresión mediante discursos y contenidos que tomen

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

en cuenta el enfoque de género y derechos para visibilizar

y desnaturalizar los discursos de odio que normalizan la

violencia, la misoginia e impiden la participación social y el

ejercicio político equitativo de las mujeres.

Conclusiones

En el período 2023, se registran bajos porcentajes

de participación de las mujeres en las candidaturas a las

municipalidades y prefecturas en Ecuador. Esto evidencia

que, a pesar de que existen avances en el reconocimiento

formal de derechos de participación paritaria, es una

realidad que no se aprecia en el escenario político actual.

La violencia política en el escenario electoral

se evidencia en prácticas, ya sean estas de tipo físicas,

psicológicas, sexuales u omisiones que afectan los derechos

políticos de las mujeres para ser electas, lo que impacta

negativamente su trayectoria de vida y su carrera política. A

la vez que las organizaciones políticas se han constituido en

los espacios más inseguros y más violentos para el ejercicio

de la política de las mujeres.

En Ecuador, las mujeres que participan en política

son afectadas y están expuestas a diferentes formas de

282

violencia, ya sea al interior de los partidos políticos, sus

familias, comunidades, medios de comunicación y redes

sociales, donde, a través de discursos de odio, violentos

o discriminatorios se ven expuestas a la difamación, la

exclusión, invisibilización, ataques, agresiones, amenazas,

entre otros actos vejatorios, que con el fin de menoscabar

su imagen pública, atentan contra sus derechos de

participación, limitan o anulan sus derechos políticos, y

afectan al conglomerado de la sociedad y a la consecución

de procesos plurales y democráticos efectivos.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

La libertad de expresión es un derecho humano

inalienable con una dimensión social fundamental, cuyos

límites establecidos desde la figura de responsabilidad

ulterior, conlleva asumir las consecuencias legales que

pueden derivarse tras la difusión de contenidos. Al

respecto, el Estado ecuatoriano prohíbe la difusión a través

de todo medio de comunicación social de contenidos

violentos, sexualmente explícitos y discriminatorios que

tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el

283

reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos

instituidos en la Constitución y en los instrumentos

internacionales ratificados por el país. Las disposiciones

concordantes refieren que existe una condición específica

del contenido discriminatorio e incluye no solo la apología

de odio, sino también los tipos concretos de distinciones,

exclusiones o restricciones que conlleven el menoscabo

o anulación de los derechos humanos reconocidos en la

Constitución.

Si bien es cierto, el discurso de odio como elemento

de violencia política hacia las mujeres en sociedades

contemporáneas presenta un grado de complejidad, la

revisión analítica que hacen sobre la temática organismos

como ONU mujeres, en relación a la institucionalidad

y organizaciones político partidarias, evidencia la

naturalización e invisibilización del ejercicio de la violencia

política sobre las mujeres que estas organizaciones

mantienen. A su vez, evidencian diversas formas de ataques

de odio, discriminación y violencia que se manifiesta a

través de redes sociales y medios de comunicación, como

uno de los principales medios de ataque a la imagen de las

mujeres.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Frente a esta realidad, las estadísticas expuestas

permiten identificar que los diversos discursos de odio son

una expresión de una forma de violencia política que se

mantienen presentes en la contienda de febrero de 2023

que trae consigo la obstaculización del ejercicio pleno de los

derechos políticos de las mujeres hasta la actualidad.

La violencia de género en el ámbito político es

multifacética, normas sociales, creencias, comportamientos

arraigados y prácticas cotidianas configuran este tipo de

vulneración, los cuales conllevan diversos tipos de discursos

de odio. Frente a esta realidad, los espacios de interacción

comunicacional como las redes sociales y, específicamente,

los medios de comunicación, como uno de los entes de

socialización, cumplen un papel primordial para romper con

los discursos de odio en la violencia política de género. Su

función está ligada a contribuir desde la práctica comunicativa

a la construcción de contenidos de calidad con enfoque de

derechos, cimentando así, una dinámica comunicacional que

propenda a la eliminación de la discriminación y la violencia

en esta esfera de participación individual, social y política.

Referencias

284

. (25 de enero de 2023) Advierten aumento de

violencia contra candidatas en elecciones de Ecuador.

Diario Expreso https://www.expreso.ec/actualidad/

advierten-aumento-violencia-candidatas-elecciones-

ecuador-148337.html

Arrieta, M. (2014). Libertad de expresión y derecho a la

información en las redes sociales en Internet. Revista

de Derecho Comunicaciones y Nuevas Tecnologías, (12).

https://derechoytics.uniandes.edu.co/components/

com_revista/archivos/derechoytics/ytics191.pdf

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Article 19. (2009). Los Principios de Camden. Sobre La

Libertad de Expresión y la Igualdad. https://www.

article19.org/data/files/pdfs/standards/los-principios-

de-camden-sobre-la-libertad-de-expresion-y-la-

igualdad.pdf

Bautista, R. (2017). ¿Eres un ciberhater? Predictores de la

comunicación violenta y el discurso del odio en Internet.

International E-Journal of Criminal Sciences, 11(2). https://

dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6483004

285

Bazzaco, E., García, A., Lejardi, J. Palacios, A., y Tarragona,

L. (2017). ¿Es odio? Manual práctico para reconocer

y actuar frente a discursos y delitos de odio. https://

www.idhc.org/arxius/recerca/1517393506-ES_ODIO__

Manual_practico_vF.pdf

Benassini C. (2022). La construcción del discurso de odio

contra las mujeres por los participantes en espacios

misóginos de una red social. Revista Internacional de

Comunicación y Desarrollo, 4(17). https://revistas.usc.

gal/index.php/ricd/article/view/8757/12536

Bernal, J. (2016). El enaltecimiento del terrorismo y la

humillación a sus víctimas como formas del discurso

de odio. Revista de Derecho Penal y Criminología,

3(16), 13-44. http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/

bibliuned:revistaDerechoPenalyCriminologia-2016-16-

5000/Bernal_Castillo.pdf

Bersosa, J. (2021). Las mujeres como candidatas en los

procesos electorales en ecuador desde el retorno a la

democracia-a propósito de las elecciones del 2021.

Boletín Académico Sociología y Política Hoy, (5), 111 – 124.

https://revistadigital.uce.edu.ec/index.php/hoy/article/

view/3252/3800

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Bourdieu, P. (1999). Intelectuales, política y poder. Eudeba.

Bourdieu, P. (2001). Fundamentos de una teoría de la violencia

simbólica. En: Bourdieu, Pierre; Passeron, Jean-Claude. La

Reproducción. Elementos para una teoría del sistema de

enseñanza.

Carrión, F. (2008). Violencia y medios de comunicación:

populismo mediático. URVIO. Revista Latinoamericana

de Estudios de Seguridad, (5), 8-9. https://revistas.

flacsoandes.edu.ec/urvio/article/view/7-12/1664

Cerva, D. (2017). Medios de comunicación y violencia política

hacia mujeres: continuidades y transformaciones en el

proceso electoral de 2012 y 2015. [Trabajo de titulación].

Universidad Autónoma del Estado de Morelos. https://

www.researchgate.net/publication/317239996_Medios_

de_comunicacion_y_violencia_politica_hacia_mujeres_

continuidades_y_transformaciones_en_el_proceso_

electoral_de_2012_y_2015

Chacón, D. (2023) Violencia política. Entrevista realizada

por Gabriela Sinchi. Medio digital Wambra radio. https://

wambra.ec/violencia-a-las-mujeres-elecciones-

ecuador-2023/

286

Chirino, O. (2020). La violencia de género y los Medios

de Comunicación Social. Encuentros. Revista

de Ciencias Humanas, Teoría Social y Pensamiento

Crítico, (11), 69-92. https://www.redalyc.org/

journal/6363/636369217005/636369217005.pdf

Climent, J. (2016). Análisis de los orígenes de la libertad de

expresión como explicación de su actual configuración

como garantía institucional. Revista boliviana de derecho,

(22), 236-253. http://www.scielo.org.bo/scielo.

php?script=sci_arttext&pid=S2070-81572016000200011

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Coello, Y. (2021) la violencia política contra las mujeres y

su incidencia en la Afectación de los derechos [Tesis].

Universidad Nacional de Chimborazo. http://dspace.

unach.edu.ec/bitstream/51000/8749/1/Coello%20

Ibarra%20Y.%282022%29%20La%20violencia%20

pol%C3%ADtica%20contra%20las%20mujeres%20y%20

su%20incidencia%20en%20la%20afectaci%C3%B3n%20

de%20los%20derechos.pdf

Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia

287

[CERI]. (1993) Recomendación General Nº 15, relativa

al artículo 4 de la Convención Internacional para la

Eliminación de todas las Formas de Discriminación

Racial. https://www.ohchr.org/sites/default/files/

cerd_SP.pdf

Comisión Nacional de los Derechos Humanos [CNDH]. (2019).

ABC de la perspectiva de género. CNDH. https://

mexicosocial.org/wp-content/uploads/2019/03/

perspectiva-g%C3%A9nero-CNDH.pdf

Consejo de Comunicación. (2020). Los medios de

comunicación social y la autorregulación: franjas

horarias, tipos de contenidos y educación compartida

de los actores de la comunicación en el contexto

normativo ecuatoriano y española. https://www.

consejodecomunicacion.gob.ec/los-medios-de-

comunicacion-social-y-la-autorregulacion-franjas-

horarias-tipos-de-contenidos-y-educacion-

compartida-de-los-actores-de-la-comunicacion-en-

el-contexto-normativo-ecuatoriano-y-espanola/

Consejo de Comunicación. (2021). Presentación del

Compendio de principios y recomendaciones para

contribuir con la erradicación de la violencia política

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

en medios de comunicación. https://repositorio.

consejodecomunicacion.gob.ec/bitstream/CONSEJO_

REP/230/1/Foro-virtual-Violencia-poli%CC%81tica-

en-los-medios-de-comunicacio%CC%81n-

Presentacio%CC%81n-de-compendio.pdf

Consejo de Comunicación. (2021). Recomendaciones

generales para prevenir la violencia política en medios

de comunicación social de Ecuador. https://www.

consejodecomunicacion.gob.ec/recomendaciones-

prevenir-violencia-politicamedios-de-comunicacion-

ecuador

Consejo de Comunicación. (2021). Violencia política en los

contenidos de los medios de comunicación, período

del 11 de enero al 21 de febrero de 2021. [Informe No.

CRDPIC-CGDIC-DTMC-2021-001-INF].

Consejo de Comunicación. (2023). Fundamentación de

la metodología para la evaluación de contenidos

comunicacionales presuntamente discriminatorios.

[Escrito sin impresión]. Dirección Técnica de Evaluación

de Contenidos.

Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la

288

Información y Comunicación [CRDPIC]. (2020.)

Revista Enfoques de la Comunicación. Revista de

análisis y debate de la comunicación. https://revista.

consejodecomunicacion.gob.ec/index.php/rec/issue/

view/rec4

Consejo Nacional Electoral [CNE] y ONU Mujeres. (2019).

Estudio Violencia Política Contra las Mujeres en el

Ecuador. ONU Mujeres. https://ecuador.un.org/sites/

default/files/2020-02/violencia%20politica%20baja.pdf

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Consejo Nacional Electoral del Ecuador [CNE]. (2023, 4 de

julio) Resultados de las Elecciones Seccionales, CPCCS

y Referéndum 2023. https://app01.cne.gob.ec/

resultados2023

Consejo Nacional para la Igualdad de Género [CNIG] y

CARE Ecuador. (2019). Apuntes para la participación

política de las mujeres: Mecanismos e insumos para su

garantía y el combate a la Violencia Política de Género.

https://www.igualdadgenero.gob.ec/wp-content/

289

uploads/downloads/2019/11/08-Apuntes-para-la-

participaci%C3%B3n-pol%C3%ADtica-de-las-mujeres-

mecanismos-e-insumos-para-su-garant%C3%ADa-

y-el-combate-a-la-violencia-pol%C3%ADtica-de-

g%C3%A9nero.pdf

Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial

No. 449 del 20 de octubre de 2008. https://www.

asambleanacional.gob.ec/sites/default/files/

documents/old/constitucion_de_bolsillo.pdf

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de

Belém Do Pará. 9 de junio de 1994. https://www.oas.

org/es/mesecvi/convencion.asp

Cortés, T. (2021). Violencia política contra las mujeres en

la cultura política poblana. [Trabajo de titulación

de grado]. Universidad Iberoamericana de Puebla.

https://repositorio.iberopuebla.mx/bitstream/

handle/20.500.11777/5074/Cortes%20Pancoatl%20

Teresa.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Cristoffanini, M. y Hernández, P. (2021). Violencia

de género: prevalencia, imaginarios sexistas, y

mitos en la juventud universitaria. http://www.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

scielo.org.pe/pdf/apuntes/v48n88/0252-1865-

apuntes-48-88-00035.pdf

Declaración de principios sobre libertad de expresión de 1959.

https://www.cidh.oas.org/basicos/declaracion.htm

Declaración Universal de Derechos Humanos. 10 de diciembre

de 1948. https://www.un.org/es/about-us/universal-

declaration-of-human-rights

Declaración y Programa de Acción de Durban [DPAD] de 2002.

Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación

Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.

Díaz, M. (2020). Discurso de odio en América Latina.

Tendencias de regulación, rol de los intermediarios y

riesgos para la libertad de expresión. Derechos Digitales.

https://www.derechosdigitales.org/wp-content/uploads/

discurso-de-odio-latam.pdf

Dunajecka, M. (2010). La violencia y los medios. Bien común,

(84), 58-62.

Escalante-Herrera, A. y Méndez-Aguilar, N. (2008).

Experiencias de acoso político hacia las mujeres

que ocupan puestos de elección popular en el nivel

local de gobierno. ONU mujeres, Inamu, Solidar y

290

Gobierno de España. https://www.kerwa.ucr.ac.cr/

bitstream/handle/10669/84482/Tita_Acoso_Politico_

EscalanteHerrera_MendezAguilar_ONU mujeres_2011.

pdf?sequence=1&isAllowed=y

Espinoza, F. (2021). La prevención del abuso sexual contra

niños y niñas en entornos educativos del Distrito

Metropolitano de Quito desde el enfoque de derechos

humanos. [Tesis de Maestría, Universidad Andina

Simón Bolívar]. https://repositorio.uasb.edu.ec/

handle/10644/8314

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Evangelista, A. (2019). Normalización de la violencia de género

como obstáculo metodológico para su comprensión.

Revista Nómadas, (51), 85-97. http://www.scielo.org.co/

pdf/noma/n51/0121-7550-noma-51-85.pdf

Freindenberg, F. y Del-Valle-Pérez [Eds.]. (2017). Cuando

hacer política te cuesta la vida. Universidad Nacional

Autónoma de México. https://archivos.juridicas.unam.

mx/www/bjv/libros/10/4735/23.pdf

Fundación Tandem. (20 julio de 2023). Quienes somos.

291

[Página web] https://fundaciontandem.com/

Galtung, J. (1990). Cultura Violence. Journal of Peace Research,

27(3), 291-305.

García, N. y Martínez, L. (2009). La representación positiva

de la imagen de las mujeres en los medios. Comunicar,

32(XVI), 209-214. https://www.redalyc.org/articulo.

oa?id=15812476023

GK (2 de agosto de 2023). La violencia política en las

elecciones 2023, en cifras. GK. [Portal informativo] .

https://gk.city/2023/01/25/violencia-politica-

elecciones-2023-ecuador/

Guadarrama G. y Aguilar, E. (2021). Las diversas lecturas

del concepto de violencia política en razón de género

en México (2010-2020). Revista de Ciencias Sociales

Convergencia. https://www.scielo.org.mx/pdf/conver/

v28/2448-5799-conver-28-e14538.pdf

Hernández, R. (2013). La normalización del discurso de la

violencia. [Tesis de licenciatura, Universidad Nacional

Autónoma de México]. http://132.248.9.195/ptd2014/

enero/0708086/0708086.pdf

https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/

Publications/DurbanDecProgAction_sp.pdf

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Krook, L. y Restrepo, J. (2016). Género y violencia política en

América Latina: conceptos, debates y soluciones. Política y

Gobierno. XXIII (1), 127 – 162. http://www.politicaygobierno.

cide.edu/index.php/pyg/article/view/737/587

Krug, E., Dahlberg, L, Mercy, J. Zwi, A., y Lozanos, R.

[Eds]. (2003). Informe mundial sobre la violencia

y la salud . https://iris.paho.org/bitstream/

handle/10665.2/725/9275315884.pdf

Ley Orgánica de Comunicación de 2013. Tercer Suplemento

del Registro Oficial Nro. 22, 25 de junio de 2013. Última

reforma: Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro.

188, 14 de noviembre de 2022. https://www.registroficial.

gob.ec/index.php/registro-oficial-web/publicaciones/

suplementos/item/17642-segundo-suplemento-al-

registro-oficial-no-188

Ley Orgánica Integral para la Prevención y Erradicación de la

Violencia de Género Contra las Mujeres de 2018. Registro

Oficial Suplemento No. 175 de 5 de febrero de 2018.

https://www.igualdad.gob.ec/wp-content/uploads/

downloads/2018/05/ley_prevenir_y_erradicar_violencia_

mujeres.pdf

292

Macías, D. y Valdespino, G. (2019). El discurso de odio como

elemento de violencia política por razón de género.

[Trabajao presentado en el X Congreso Latinoamericano

de Ciencia Política, de la Asociación Latinoamericana

de Ciencias Políticas (ALACIP)]. https://alacip.org/

cong19/434-valdespino-19.pdf

Maldonado, J. (2019). Violencia política sexual, una

conceptualización necesaria. Revista Nomadías. (27), 143-

166. https://nomadias.uchile.cl/index.php/NO/article/

view/54379/58346

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Meza-Lopehandía, M. (2018). Tipificación de la incitación

a la violencia. Comisión de Derechos Humanos y

Pueblos Originarios. Proyecto de Ley que tipifica

el delito de incitación a la violencia. Boletín

N° 11424-17. https://obtienearchivo.bcn.cl/

obtienearchivo?id=repositorio/10221/26181/1/

BCN2018___TIPO___Tipificacion_de_la_Incitacion_a_la_

violencia.pdf

Ministerio Público Fiscal. (2020). Violencias de género y acceso

293

a la justicia. Procuraduría General de la Nación República

Argentina. https://www.mpf.gob.ar/direccion-general-

de-politicas-de-genero/files/2020/08/Violencias-de-

ge%CC%81nero-y-acceso-a-la-justicia.pdf

Miró, F. (2016). Taxonomía de la comunicación violenta y el

discurso del odio en Internet. IDP: revista d’Internet, dret i

política. Revista de Internet, derecho y política, (22). https://

raco.cat/index.php/IDP/article/view/n22-miro/408486

Movimiento contra la Intolerancia. (2012). Informe sobre

discriminación, delitos de odio y violencia contra las

mujeres relacionada con su identidad u orientación sexual.

https://www.aragon.es/documents/20127/2523474/

Informe+de+la+Intolerancia+a+la+Discriminaci%C3%B3n.

pdf/d963b4ee-64eb-2cea-66c1-fa94c8619aa3?t

=1614675194204

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos - Paraguay [OHCHR]. (2019). Preguntas

y respuestas Para entender el concepto y alcance del

derecho a la libertad de expresión. https://acnudh.org/

load/2019/07/007-Preguntas-y-Respuestas-para-

Entender-el-Concepto-y-Alcance-del-Derecho-a-la-

Libertad-de-Expresi%C3%B3n.pdf

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

ONU Mujeres. (2021). Guía sobre violencia política

de género contra las mujeres en medios de

comunicación y redes sociales. https://www.undp.

org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/

ec/883cbc7b456c7b9d26f12c78837f3dfccd9aee536e99

7971975fd783f7a3b1d0.pdf

ONU Mujeres. (2021). Nota Orientativa Prevenir la Violencia

contra las Mujeres en la Política, Nueva York. Obtenido

de: https://www.unwomen.org/sites/default/

files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/

Publications/2021/Guidance-

note-Preventing-violence-against-women-in-politics-

es.pdf

Organización de Estados Americanos [OEA]. (1969).

Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Gaceta Oficial No. 9460 del 11 de febrero de 1978.

https://www.oas.org/dil/esp/1969_Convenci%C3%B3n_

Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf

Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2020). United

Nations Strategy and Plan of Action on Hate Speech

Detailed Guidance on Implementation for United

294

Nations Field Presences. ONU. https://www.un.org/en/

genocideprevention/documents/UN%20Strategy%20

and%20PoA%20on%20Hate%20Speech_Guidance%20

on%20Addressing%20in%20field.pdf

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura [UNESCO] (2021). Género, medios

& TIC: nuevos enfoques de investigación, educación

& capacitación. Series UNESCO sobre la educación

periodística. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/

pf0000375656

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966.

Por la que se reconocen los derechos políticos de

las mujeres. 16 de diciembre de 1966. https://www.

ohchr.org/sites/default/files/ccpr_SP.pdf

Pasco, R. (2014). Responsabilidad social y medios de

comunicación. CASO GRUPO RPP 2008- 2011.

Peña, P. (2022). Guía práctica contra la violencia política de

género digital. Friedrich Ebert Stiftung. https://library.

fes.de/pdf-files/bueros/chile/19251-20220914.pdf

295

Pérez, M. y Noguera-Vivó, J. [eds.]. (2022). Hate speech and

polarization in Participatory Society. Routledge, Taylor

and Francis Group, p. 122-152.

Rauber, I. (2003). Género y poder. https://cronicon.net/

paginas/Documentos/No.38.pdf

Real Academia Española [RAE]. (2023). Diccionario. https://

www.rae.es/

Recomendación General No. 35 sobre el combate contra el

discurso de odio racial [CERD]. 9 de septiembre 2013.

Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial.

CERD/C/GC/35. https://documents-dds-ny.un.org/

doc/UNDOC/GEN/G13/471/41/PDF/G1347141.

pdf?Open

Rojas, C. y Zapata, G. (2008). Libertad de expresión e

información de prensa. Revista Derechos Humanos y

Acción Defensorial, 1(3), 23-42. https://www.corteidh.

or.cr/tablas/r23409.pdf

Stark, E. (2007). Control coercitivo: cómo los hombres

atrapan a las mujeres en su vida personal. Prensa de la

Universidad de Oxford.

Teruel, G. (2017). Libertad de expresión y discursos de

odio en países democráticos. Revista Defensor. XV

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023

Comunicación política 2023: elecciones, estrategias y contextos

(2), 21-25. https://cdhcm.org.mx/wp-content/

uploads/2014/05/dfensor_02_2017.pdf

Torres, M. (2004). Violencia social y violencia de género.

Planovicr. https://planovicr.org/sites/default/files/

documentos/violencia_social_vcm_marta_torres.pdf

Torres, N. y Taricco, V. (2019). Los discursos de odio

Revista Enfoques

de la Comunicación No. 10

como amenaza a los derechos humanos. Centro

Noviembre 2023, 297-336.

p-ISSN: 2661–6939

de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a

e-ISSN: 2806-5646

Recibido: 26-jun-2023

la Información [CELE]. https://www.palermo.edu/

Aceptado: 26-sept-2023

Archivos_content/2019/cele/Abril/Los-discursos-de-

odio_Torres-y-Taricco.pdf

Urrutia, L. (2017). ¿Discursos del odio, misoginia o

libertad de expresión? Revista EN LETRA. Dossier de

Debates Actuales sobre Género(s). IV (8), pp. 34-

54. https://www.pensamientopenal.com.ar/system/

files/2019/07/doctrina47858.pdf

Valdemarca, L. y Bonavitta, P. (2010). La violencia

intrafamiliar como representación en la prensa gráfica

en el diario de mayor distribución en el interior de

Argentina. Revista de Estudios Sociales (39), 70-79.

Velázquez, S. (2003). Violencias cotidianas, violencia de

296

género. Escuchar, comprender y ayudar. Paidós.

Waldron, J. (2012). “The Harm in Hate Speech”. Cambridge:

Harvard University Press.

Revista Enfoques de la Comunicación Nº 10 / Noviembre 2023