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Amenazas a la libertad de

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Recibido: 11-ago-2024

Aceptado: 5-nov-2024

Publicado: 15-nov-2024

La Libertad de Expresión Como Medio Para Fortalecer la Democracia en Ecuador

Freedom of Expression as a Means to Strengthen Democracy in Ecuador

Cristian Paul Erazo-Tapia1

Docente

Universidad Nacional de Chimborazo

cristian.erazo@unach.edu.ec

Riobamba, Ecuador

Resumen

En este artículo, se reflexionó sobre la manera en que

la libertad de expresión puede ser un medio para el

fortalecimiento de la democracia en Ecuador. Se tomó en

consideración estrategias significativas, que se identificaron con el apoyo de los concejales del Gobierno Autónomo

22

Descentralizado Municipal de Riobamba –GADMR-, provincia de Chimborazo, Ecuador. Fue un estudio mixto, es decir

cuali-cuantitativo, cualitativo porque se manejó el lenguaje y se recolectó datos no numéricos y, cuantitativo porque 1 Máster Universitario en Comunicación Corporativa por la Universidad Internacional de la Rioja – España; Licenciado en Ciencias de la Comunicación Social, UNACH; Diplomado en Community Management mención en UX Writing e Influencia Digital, UTE- Letrada Comunicación. Personal Técnico Docente en la Unidad de Nivelación y Admisión de la Universidad Nacional de Chimborazo.

Experiodista regional en el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC; Exdirector de noticias, expresentador y ex reportero en TVS Canal 13; Exasesor externo en Relaciones Públicas en Hacienda Turística “Las Manolas”.

ORCID: https://orcid.org/0009-0004-8553-5342

Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

p-ISSN: 2661–6939 / e-ISSN: 2806-5646

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se realizó las preguntas respectivas a los concejales, se recolectó la información y se tabuló los resultados. Además, se utilizó la técnica de etnografía, que se aplicó a un

grupo social determinado, basándose en sus experiencias

y acciones sociales y, por otro lado, la observación para identificar el entorno social. Entre los resultados obtenidos se encontró diez estrategias que sirvieron de solución

al problema que se planteó. Entre los concejales se

23

evidenció una coincidencia en las respuestas y se destacó seis estrategias representativas y puntuales, destacando entre ellas la promoción de la alfabetización mediática, el fortalecimiento del marco legal, el acceso equitativo a recursos, medidas de protección efectivas, fomentar la

cooperación internacional, educación en derechos humanos y libertad de expresión.

Palabras clave: libertad de expresión, democracia, estrategias, fortalecer, política

Abstract

In this article, we reflected on the way in which freedom of expression can be a means to strengthen democracy

in Ecuador, significant strategies were taken into

consideration, which were identified with the support of the councilors of the Municipal Autonomous Decentralized Government from Riobamba GADMR, province of

Chimborazo, Ecuador. It was a mixed study, that is,

qualitative-quantitative, qualitative because the language was used and non-numerical data was collected, and

quantitative, because the respective questions were asked of Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

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the councilors, the information was collected and the results were tabulated. In addition, the ethnography technique was used, which was applied to a specific social group, based on their experiences and social actions and, on the other hand, observation to identify the social environment. Among the results obtained, ten strategies were found that served as a solution to the problem that was raised. Among the

councilors, there was a coincidence in the responses and six representative and specific strategies were highlighted, highlighting among them the promotion of media literacy, the strengthening of the legal framework, equitable access to resources, effective protection measures, promoting

international cooperation, education in human rights and freedom of expression.

Keywords: Freedom of expression, democracy, strategies, strengthen, politics.

Introducción

En América Latina, la libertad de expresión abarca el

24

derecho de expresarse mediante la difusión, búsqueda y la acción de recibir y compartir información de cualquier tipo, ya sea de manera oral, escrita o digital. Se debe tomar en cuenta, que las ideas deben ser expuestas sin temor alguno a represalias o censura por parte del gobierno u otras

instituciones del Estado. El gozar de la libertad de expresión es esencial para un buen vivir, un desarrollo y una educación próspera. De esta manera, podemos acceder libremente a la justicia y ejercer nuestros derechos como ciudadanos.

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La libertad de expresión está estipulada en la

Declaración Universal de Derechos Humanos (1948):

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión

y de expresión; este derecho incluye el de no ser

molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y

recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas,

sin limitación de fronteras, por cualquier medio de

25

expresión. (art. 19)

Es importante mencionar que la libertad de

expresión es crucial para el funcionamiento y manejo

resistente de la democracia dentro de un territorio, ya que, de esta manera se permite la libre circulación de ideas, la participación ciudadana y el control del poder. En nuestro país, aunque en la Constitución de la República del Ecuador

[CRE] (2008) se garantiza este derecho, en la práctica y en el diario vivir nos enfrentamos a problemas como la censura, la autocensura y la violencia contra periodistas y pueblo ecuatoriano en general. El hecho de identificar y aplicar estrategias efectivas para fomentar la libertad de expresión puede contribuir a un entorno democrático más robusto y

participativo.

Sin embargo, la libertad de expresión no es absoluta

y puede estar sujeta a ciertas restricciones, como las leyes contra el discurso de odio, la difamación o la incitación a la violencia, con el fin de equilibrar el derecho con

otros intereses y garantías, como la seguridad pública, la protección de la reputación y los derechos de los demás.

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Los ciudadanos - al no tener libertad de expresión

- no podrían obtener ningún tipo de información ni exigir, por ejemplo, que el estado rinda cuentas de sus acciones, al igual que no podrían compartir opiniones y su percepción y visión global sería realmente limitada. A pesar de aquello, los estados tienen la facultad de restringir a la libertad de expresión, pero no pueden hacerlo de forma arbitraria,

debido a que dichas restricciones, necesariamente deben

encontrarse prescritas por la ley. (Amnistía Internacional, 2024, párr. 2).

Esta investigación se engloba en la libertad de

expresión y explica cómo se considera un elemento

fundamental para el desarrollo humano en todos sus

ámbitos; y a la vez, muestra a la libertad de expresión como un derecho subjetivo, a pesar de aquello en Ecuador no

se ejerce dicho derecho en su totalidad y debido a eso, la democracia dentro del territorio ecuatoriano es corrupta.

Por ello, se ha definido como pregunta de investigación:

¿Qué estrategias se puede fomentar en la libertad de

26

expresión como medio para fortalecer la democracia en

Ecuador?

El objetivo principal es identificar estrategias

de libertad de expresión para fortalecer la democracia

en Ecuador, para ello se utilizó una metodología cuali-

cuantitativa a través de un estudio etnográfico en el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón

Riobamba [GADMR], ubicado en la ciudad de Riobamba,

provincia de Chimborazo, Ecuador.

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Aproximación Desde la Teoría

Con el objeto de facilitar la comprensión global,

la ilación y el vínculo de la teoría con los hallazgos de la investigación, a continuación, se presenta la Tabla 1 que recoge los criterios de expertos sobre la temática abordada.

Tabla 1

27

Perspectiva teórica como sustento de la investigación Aproximación

teórica

Alcances

Según Catalina Mier, docente de la Universidad

Técnica Particular de Loja [UTPL] (2021), la

libertad de expresión es una responsabilidad,

Libertad de

por tanto, se debe tomar en cuenta que, al

expresión

momento de comunicar, no se debe atentar

contra la dignidad de otras personas, no se debe

difamar sin tener pruebas certeras, como bien se

conoce, estas acciones pueden causar daños en la

reputación de las personas (párr. 1)

Constitución de la República del Ecuador [CRE]

(2008) hace referencia a la libertad de expresión

La libertad

dentro de un contexto de comunicación social,

de expresión

que manifiesta, que el sistema de comunicación

dentro de la

social asegurará el ejercicio de los derechos de

Constitución de la comunicación, la información y la libertad de la República del expresión, y fortalecerá la participación ciudadana Ecuador [CRE]

(art. 384), entre otros aspectos relevantes. En

(2008)

este Artículo, claramente se hace énfasis en la

participación ciudadana y su fortalecimiento por

medio de la libertad de expresión. Es importante

mencionar que la participación ciudadana es un

pilar de la democracia.

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La democracia tiene varios conceptos técnicos,

destacando entre ellos, que la democracia es un

término que actualmente, se usa para designar

a una de las formas de gobierno, en el que se

puede ejercer el poder político del pueblo y

para el pueblo. Caracterizada por ser una forma

de gobierno de las mayorías o los muchos, a

diferencia de las monarquías o las aristocracias.

La democracia

El cual también puede considerarse como

aquel conjunto de reglas de un procedimiento

determinado, para que se constituya un gobierno

y para la formación de las decisiones políticas,

más que de una determinada ideología, (Sistema

de Información Legislativa, 2024, párr. 2).

La palabra democracia proviene de las palabras

griegas «demos», es decir, las personas, y

«kratos» que significa poder; por lo que la

democracia pueda ser definida como “el poder del

pueblo”: una forma de gobernar que depende de

la voluntad del pueblo, (Consejo de Europa, 2024,

párr. 1).

El Ecuador viene pretendiendo ser una

democracia representativa. Sin embargo, el

28

balance generalizado, hoy en día, se refiere a una

democracia fallida o fracasada, cuyos productos

más notables son el incremento acelerado de las

desigualdades, la persistencia de patrones de

La democracia

discriminación económica, social y cultural, y la

en Ecuador

hegemonía de una estructura poco funcional de

poder, que posiciona al Estado como un servidor

de las élites (Arboleda, 2015, p. 127-130).

En la Constitución ecuatoriana (2008), se hace

alusión a lo siguiente: “El Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y justicia, social,

democrático, soberano, independiente, unitario,

intercultural, plurinacional y laico (…)” (art. 1).

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Soberanía Popular: “Principio político conforme

al cual la soberanía, en cuanto ejercicio de la

voluntad general, jamás puede enajenarse y el

soberano, en cuanto ser colectivo, no puede

representarse más que por sí mismo” (Diccionario

Panhispánico del Español Jurídico, 2023).

Participación Ciudadana:

La participación ciudadana es principalmente

un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en

29

forma individual y colectiva, de participar (ser

parte de, incidir) de manera protagónica en la

toma de decisiones, planificación y gestión de los

asuntos públicos, y en el control popular de las

instituciones del Estado y la sociedad, y de sus

representantes, en un proceso permanente de

construcción del poder ciudadano. (Consejo de

Principios de la Participación Ciudadana y Control Social, 2024, democracia

párr. 1).

Separación de Poderes:

Se da la separación de poderes a partir de la

relación objetiva que surge del control financiero,

a cargo de los parlamentos o congresos, con

especial interés en la información que se

genera, sin excluir la relación subjetiva entre los

poderes públicos y de estos con las entidades

fiscalizadora superiores, en los ámbitos nacional

y subnacionales de los estados federales.

(Figueroa-Neri, 2017, p. 32).

Rendición de Cuentas y Transparencia: Los

funcionarios públicos, se encuentran en la

obligación política de rendir cuentas a la

ciudadanía, cada determinado tiempo, por sus

acciones, y las decisiones gubernamentales deben

ser transparentes, claras y concisas.

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Democracia Directa: Los ciudadanos participan

directamente en la toma de decisiones políticas.

Es más común en sistemas locales o en

referendos nacionales.

Democracia Representativa: Los ciudadanos eligen

a representantes para que tomen decisiones en su

nombre. Es el tipo más común de democracia en

los sistemas modernos. El pueblo es quien elige

a su mandatario mediante el voto, es por ello

que es importante mantener una educación cívica

y política, ya que existen ocasiones en las que

Tipos de

las personas ejercen el derecho al voto solo por

democracia

obligación, más no porque tengan conocimiento

del proceso de representación.

Democracia Participativa: Se busca incrementar la participación ciudadana en la toma de decisiones,

complementando la democracia representativa

con mecanismos adicionales como foros

ciudadanos y presupuestos participativos.

Factores que forman a la libertad de expresión

30

Los cuerpos legales y ordenamientos jurídicos de

un país establecen el alcance y las limitaciones

de la libertad de expresión. En varios países,

la libertad de expresión está protegida por su

Marco legal

normativa, así como también existen ciertas

restricciones legales, como las relacionadas con

el discurso de odio, la difamación, o la seguridad

nacional.

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Cultura y

La cultura y las normas sociales influyen en

Sociedad

la manera de ejercer la libertad de expresión.

En sociedades donde se valora la diversidad

de opiniones y la libertad de expresión suelen

estar más protegidas, hablar de cultura y

sociedad, es hablar de la vida misma, prácticas

que van más allá de los medios, (Briones-

Velasteguí, pp. 97-98).

Medios de

La independencia y diversidad de los medios

Comunicación de comunicación tienen un rol muy importante 31

en la libertad de expresión. Un entorno

mediático libre, permite una mayor variedad

en la exposición de ideas. La censura sobre los

medios puede limitar la libertad de expresión.

Como se vive actualmente en Ecuador. (Briones-

Velasteguí, p. 101).

Educación y

La educación es un factor relevante en la

Alfabetización libertad de expresión al fomentar la capacidad de las personas para pensar de forma crítica

y poder expresarse de manera informada. La

alfabetización mediática ayuda a las personas

a navegar y evaluar la información de manera

efectiva. Todo esto se basa en una necesidad

de adquirir nuevos conocimientos y, desarrollar

capacidades de comprensión e interpretación,

para poder adaptarnos de mejor manera. (Del-

Valle-Jiménez-Martín, 2024, párr. 1).

Normativa

Los Tratados Internacionales también influyen

Internacional

en la libertad de expresión. La ONU (2018)

promueve y protege este derecho a nivel

internacional, aunque todo esto, puede variar

en función de las legislaciones nacionales (párr.

2).

Nota: Elaboración propia con base en las referencias

consultadas

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La Declaración Sobre la Libertad de Expresión

A continuación, se citan los principios con los que se

dio paso a la declaración de la libertad de expresión:

∙ La libertad de expresión, en todas sus formas y

manifestaciones, es un derecho fundamental e

inalienable, inherente a todas las personas. Es,

además, un requisito indispensable para la

existencia misma de una sociedad democrática.

∙ Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y

difundir información y opiniones libremente en los

términos que estipula el artículo 13 de la Convención

Americana sobre Derechos Humanos (1969).

Todas las personas deben contar con igualdad

de oportunidades para recibir, buscar e impartir

información por cualquier medio de comunicación

sin discriminación, por ningún motivo, inclusive

los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones

políticas o de cualquier otra índole, origen nacional

32

o social, posición económica, nacimiento o cualquier

otra condición social.

∙ Toda persona tiene el derecho a acceder a la

información sobre sí misma o sus bienes en forma

expedita y no onerosa, ya esté contenida en bases

de datos, registros públicos o privados y, en el caso

de que fuere necesario, actualizarla, rectificarla y/o

enmendarla.

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∙ El acceso a la información en poder del Estado es un

derecho fundamental de los individuos. Los Estados

están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho.

Este principio sólo admite limitaciones excepcionales

que deben estar establecidas previamente por la ley

para el caso que exista un peligro real e inminente

que amenace la seguridad nacional en sociedades

democráticas.

33

∙ La censura previa, interferencia o presión directa

o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o

información difundida a través de cualquier medio de

comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.

∙ Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones

por cualquier medio y forma. La colegiación obligatoria

o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística, constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. La actividad periodística debe

regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso

pueden ser impuestas por los Estados.

∙ Condicionamientos previos, tales como veracidad,

oportunidad o imparcialidad por parte de los Estados son incompatibles con el derecho a la libertad de expresión

reconocido en los instrumentos internacionales.

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∙ Todo comunicador social tiene derecho a la reserva

de sus fuentes de información, apuntes y archivos

personales y profesionales.

∙ El asesinato, secuestro, intimidación, amenaza a los

comunicadores sociales, así como la destrucción

material de los medios de comunicación, viola los

derechos fundamentales de las personas y coarta

severamente la libertad de expresión. Es deber

de los Estados prevenir e investigar estos hechos,

sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una

reparación adecuada.

∙ Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés

público. La protección a la reputación debe estar

garantizada sólo a través de sanciones civiles, en los

casos en que la persona ofendida sea un funcionario

público o persona pública o particular que se haya

involucrado voluntariamente en asuntos de interés

público. Además, en estos casos, debe probarse

34

que en la difusión de las noticias el comunicador

tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento

de que se estaba difundiendo noticias falsas o se

condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda

de la verdad o falsedad de las mismas (Comisión

Interamericana de Derechos Humanos, 2024).

Ahora es momento de hablar sobre la democracia en

Ecuador y explicar el motivo del fortalecimiento de la misma.

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Siendo importante mencionar que la democracia en

este país, a lo largo de la historia, ha experimentado varias etapas, lo que refleja una evolución en su sistema político, en la democracia como tal y en la participación ciudadana.

Sistema Político Y Elecciones

Forma de Gobierno. Ecuador es una república

democrática, representativa y descentralizada. Lo cual

35

significa que el poder se distribuye entre el gobierno

central y las regiones, y que los ciudadanos eligen a

sus representantes en distintas instancias de gobierno,

volviendo al país soberano. En los sistemas democráticos representativos, como los sistemas de gobierno

parlamentario y presidencialista, el pueblo no ejerce el gobierno directamente, sino que lo transfiere a órganos que asumen las funciones gubernativas en nombre de él. Gran

Bretaña es considerada la cuna del sistema de gobierno

parlamentario (Organización de Estados Americanos, 2004, p. 255).

Elecciones. Se realizan a nivel presidencial,

legislativo y local. Los ecuatorianos ejercen su derecho al voto o al sufragio y así se elige al presidente de la República, a los miembros de la Asamblea Nacional,

a los alcaldes y concejales -en los gobiernos locales-

(Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, 2024, párr. 3).

Presidencialismo. El presidente de la República es el jefe de Estado y jefe de Gobierno y tiene un rol central Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

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que cumplir en la administración del país. El presidente es elegido por sufragio directo y tiene un mandato de cuatro años, con la posibilidad de reelección en ciertos casos, así como existe la posibilidad de su destitución (Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, 2024, párr. 4).

Asamblea Nacional. Es el órgano legislativo

encargado de elaborar y aprobar leyes, así como de

fiscalizar al ejecutivo (al presidente). Está compuesta por representantes elegidos por voto popular en distritos

nacionales y provinciales, tal y como lo menciona el

Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe (2024, párr. 6).

Desafíos y Progresos

Inestabilidad Política / Inestabilidad en la Democracia.

Durante la historia ecuatoriana y a lo largo del tiempo, el país se ha enfrentado a periodos de inestabilidad y crisis política, con cambios frecuentes en la presidencia y sus 36

diversas instituciones. Esto ha sido resultado de una serie de factores, incluyendo conflictos políticos internos y

corrupción. Las causas de inestabilidad de nuestro país, tiene que ver con varios factores como la corrupción, la desigualdad económica y social, lo que nos ha traído graves consecuencias como son la inseguridad, el aumento de

la violencia, la migración forzada, la disminución de la inversión extranjera y la falta de crecimiento en áreas como la salud, la educación, la infraestructura vial y obra pública, (Baeza, 2023, párr. 3).

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Reformas Constitucionales. Ecuador, hasta el 2024, ha tenido 21 Constituciones, lo que quiere decir que

nuestra norma suprema se ha enfrentado a constantes

modificaciones, con la finalidad de adaptarse a los cambios políticos y sociales, o simplemente, por conveniencia

política. La Constitución de 2008, suscrita por el

expresidente Rafael Correa Delgado, introdujo importantes reformas, como la ampliación de los derechos sociales y el 37

establecimiento de un modelo de economía social. Al hablar de una Reforma de Constitución, se hace referencia a una línea muy delgada entre el derecho y la política, se puede incluir consideraciones puramente normativas, con otras

de caracteres filosóficos-ideológicos y hasta sociológicos, (Rivadeneira, 2019, p. 17-18).

Desafíos de Gobernabilidad. Ecuador enfrenta

problemas y desafíos relacionados con la corrupción, la

desigualdad social y la gestión económica. Estos problemas han influido en la percepción de la democracia y su

pleno ejercicio, así como también en la confianza de los ciudadanos en sus instituciones, como ya se ha mencionado en parágrafos anteriores, la democracia en Ecuador es

un proceso que se encuentra en constante evolución,

enfrentando de esta forma desafíos y oportunidades para

mejorar la gobernabilidad y la participación ciudadana. La dinámica política del país refleja una mezcla de estabilidad y cambio, con esfuerzos continuos para fortalecer

las instituciones democráticas y promover una mayor

participación de la ciudadanía en el proceso político y así se incentiva al pueblo ecuatoriano a mantener una vida política Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

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activa, sin temor de censura o limitaciones en la libertad de expresión. Para obtener una mejor participación ciudadana, es importante mejorar la comunicación y el diálogo entre el pueblo o los ciudadanos y los medios de comunicación, así como

también, incentivar la diversidad de voces y, de cierta forma garantizar la libertad de expresión (Espinel, 2024, p. 410).

La investigación plantea que para fortalecer la

democracia en Ecuador es crucial abordar un proceso integral que incluya reformas institucionales y un cambio cultural que promueva mayor participación y responsabilidad cívica. Esto requiere la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado para lograr una democracia más efectiva.

Metodología

La presente investigación cuali-cuantitativa se desarrolló en la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo, Ecuador.

Siendo concretos, fue aplicada en el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba [GADMR],

a los 10 concejales urbanos y rurales; debido a que ellos 38

como actores políticos y portadores de la voz del pueblo pueden aportar con importantes estrategias para fortalecer la democracia ecuatoriana por medio de la libertad de expresión.

Lo cualitativo es aquello que implica el uso y estudio del lenguaje, emplea palabras, significados, conceptos y opiniones.

Con esto, se puede describir los datos y cifras cuantitativos, ayudando a comprender el problema. Por otro lado, lo

cuantitativo, se usa tradicionalmente en las ciencias empíricas o numéricas, basándose en estadísticas y análisis de datos (Delighted by Qualtrics, 2024, párr. 4).

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Técnicas

Etnografía: Se basa en las experiencias de la vida cotidiana de las personas, priorizando el trabajo de campo, ya que así se logra encontrar información certera, clara y precisa, de esta forma lo expresa Sánchez (2024). Por otro lado, según Hammersley (1994), la etnografía es un método de investigación de carácter social, aunque sea de un tipo 39

poco común, trabaja con varias fuentes de información.

Para recolección de información, se siguieron los

siguientes pasos:

Figura 1

Diagrama de flujo que describe la etapa de recolección de información utilizando la Etnografía

Nota: Elaboración propia

A continuación, se detalla y explica cada paso para la

recolección de información.

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Como primer paso, está el identificar el lugar y

personas en el cual se centrará la investigación, para ello, es necesario realizar un análisis previo con la finalidad de determinar qué relación mantiene con el objeto de estudio. Es por ello, que los concejales del GADMR son un ente primordial para la presente investigación, ya que, como se mencionó en parágrafos anteriores, son actores políticos que conocen sobre la problemática.

El segundo paso es la coordinación de actividades

que se centra en el acercamiento a los concejales, planeando la forma de entrevista o conversación para recolectar

información sobre la problemática en cuestión. A la vez, se identifica el entorno en el que trabajan y las acciones que realizan, para así obtener mayores resultados.

Como tercer paso, la formulación de preguntas en

función del objetivo principal y la adaptación de las mismas según el entorno, empleando el instrumento que se va a

aplicar en la investigación. En esta ocasión, se utilizó la entrevista/cuestionario/encuesta para obtener la información 40

que se necesita para fortalecer la democracia en Ecuador por medio de la libertad de expresión.

Como cuarto paso, cada respuesta fue analizada y

colocada en una lista en orden de importancia, identificando las respuestas y aspectos más relevantes.

Como quinto paso, en la extracción y redacción de

la información, se identifican y escogen las estrategias más adecuadas, que puedan brindar una solución al problema que Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

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es objeto de la presente investigación y, de esta manera, dar a conocer los resultados sobre cómo se puede fortalecer la democracia en Ecuador por medio de la libertad de expresión y a la vez demostrar la rigurosidad empleada para la constitución del trabajo final.

Observación: Con esto, se comprende el

comportamiento, experiencia y diario vivir de las personas, en este caso, los concejales del GADMR. Según lo manifiesta 41

Lidia Díaz Sanjuan (2013), esta técnica significa observar un objetivo claro, definido y preciso. Aquí el investigador sabe lo que desea investigar y con qué finalidad, para lo cual debe preparar minuciosamente la observación. Para ello, se aplicó la observación directa, ya que el investigador contacta de forma personal con el hecho o fenómeno objeto de estudio (pp. 7-8).

Figura 2

Diagrama de flujo que describe la etapa de recolección de información utilizando la Etnografía

Nota : Elaboración propia

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Figura 3

Concejales del Cantón Riobamba

Nota : Elaboración propia

La observación se conformó por tres etapas:

42

∙

Identificación del lugar: se realizó una mirada

al entorno, su ubicación y geografía y que las acciones y labores de los concejales se acomoden al objeto de estudio.

∙

Observación: Una vez identificado el lugar, se

observó a los actores que intervienen en esta investigación, su género y sus labores. Así como también qué acciones

llevan a cabo, el rol que cumplen dentro del GADMR, y sus orientaciones al cambio y mejoramiento social.

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∙

Contextualización: La investigación

se llevó a cabo bajo un contexto de comunicación

efectiva, empleando el lenguaje y abarcó el contexto

de empoderamiento y autonomía ciudadana, con el

fin de fortalecer la democracia en Ecuador.

Resultados y Discusión

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

43

del cantón Riobamba (2024) se caracteriza por ser

una persona jurídica de derecho público, que posee

autonomía política, administrativa y financiera. Está

encaminado a formular y ejecutar los diferentes

planes de desarrollo y ordenamiento territorial, con

la finalidad de promover y garantizar el desarrollo

humano, económico y sustentable del territorio.

Todo esto por medio del empleo de políticas

públicas, el fortalecimiento de los consejos de

seguridad y protección integral. Por otro lado, es

el responsable del patrocinio de la cultura y el arte,

implementando diversas actividades deportivas

y recreativas por medio de alianzas o convenios

con instituciones públicas y privadas. Establece

sus actividades bajo los principios de respeto,

empatía, equidad, solidaridad, transparencia y

trabajo en equipo. En consecuencia, es considerada

una Institución líder, eficiente y eficaz, con un

sistema democrático de participación ciudadana,

que propicia la integración de la comunidad con su

Gobierno Municipal ( párr. 1).

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A continuación, se presenta la información obtenida a lo largo de la investigación, así como también se expone las preguntas que se realizaron a los 10 concejales del GADMR.

Figura 4

¿Tiene usted conocimiento sobre la libertad de expresión?

44

Nota: Elaboración propia

Análisis: El gráfico muestra que siete [7] concejales, al ser los potadores de voz de un pueblo en general,

si tienen conocimiento sobre la libertad de expresión,

mientras que tres [3] de ellos, no conocen a respecto.

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Figura 5

¿Tiene usted conocimiento sobre la democracia?

45

Nota: Elaboración propia

Análisis: El gráfico muestra que nueve [9] concejales conocen sobre la democracia, mientras que solamente uno, no.

Figura 6

¿Considera usted que es necesario la implementación de estrategias para fortalecer la democracia en Ecuador por medio de la libertad de expresión?

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Nota : Elaboración propia

Análisis: El gráfico muestra que ocho [8] concejales están de acuerdo en que se debe implementar ciertas

estrategias para que la democracia en el territorio

ecuatoriano mejore, tomando en cuenta a la libertad

de expresión como medio ideal. Mientras que dos [2]

concejales no están de acuerdo.

46

Luego de extraer la información sobre el

conocimiento de los concejales bajo el contexto de la

problemática principal, se consultó qué estrategias se

pueden implementar para fortalecer la democracia en

Ecuador por medio de la libertad de expresión, a lo cual, varios de ellos coincidieron en sus respuestas, mismas que se exponen a continuación.

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Tabla 2

Estrategias que se pueden implementar para el fortalecimiento de la democracia en Ecuador, por medio de la libertad de expresión ESTRATEGIA

SI

NO

1

Promoción de la alfabetización

mediática

x (6)

2

Reforma Legislativa y Normativa

x

47

3

Fortalecimiento del Marco Legal

x (7)

4

Acceso equitativo a recursos

x (7)

5

Medidas de protección efectivas

x

6

Fomentar la cooperación

internacional

x (6)

7

Implementar Cívica en las

Instituciones Educativas

x (8)

8

Protección de Periodistas y

Defensores de Derechos Humanos

x

9

Cuidar la diversidad de Medios

x

10

Educación en Derechos Humanos y

Libertad de Expresión

x (8)

Nota: Elaboración propia

Se identificó 10 estrategias de libertad de expresión para fortalecer la democracia en Ecuador, de las cuales 6 son determinantes y puntuales, las mismas que considero son las más relevantes.

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Conclusiones

Finalmente, la figura que se detalla a continuación, responde al planteamiento del problema de la investigación: ¿Qué estrategias se puede fomentar en la libertad de expresión como medio para fortalecer la democracia en Ecuador?, brindando una posible solución.

La investigación, claramente alcanzó el objetivo trazado: Identificar estrategias de libertad de expresión para fortalecer la democracia en Ecuador.

Figura 7

Estrategias de libertad de expresión para fortalecer la democracia en Ecuador

48

Nota: Elaboración propia

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Promoción de la Alfabetización Mediática. Ayudará a los ciudadanos a discernir entre información veraz y falsa, y a comprender el papel de los medios en la sociedad. Las iniciativas deben incluir talleres, cursos y campañas de sensibilización sobre el análisis crítico de las noticias y el papel de los medios independientes, de esta manera lo

menciona la Fundación Atresmedia (2024, párr. 2).

Fortalecimiento del Marco Legal. Cabe recalcar que…

49

(…) la implementación efectiva de la libertad de

expresión puede verse socavada por leyes restrictivas.

Es decisivo revisar y reformar las leyes relacionadas

con la libertad de expresión, asegurando que no

sean usadas para limitar el debate público ni para

silenciar a los críticos del gobierno. Esto incluye la

revisión de leyes sobre difamación, la protección de

fuentes periodísticas y la regulación de los medios de

comunicación (Berthin, 2013, p. 20).

Acceso Equitativo a Recursos. Garantizar que todos los medios, especialmente los independientes, tengan acceso equitativo a todos los recursos, tanto tecnológicos como financieros. Esto puede ayudar a nivelar el campo de acción y permitir una mayor diversidad de opiniones y enfoques

en la cobertura mediática (Association for Progressive

Communications, 2024, párr. 2).

Fortalecer la Cooperación Internacional. La cooperación con organizaciones internacionales en la protección de la libertad de expresión, puede proporcionar apoyo adicional y visibilidad para los desafíos locales. Esta colaboración puede Revista Enfoques de la Comunicación No. 12 - Noviembre 2024

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incluir la capacitación en derechos humanos, la vigilancia internacional y el fortalecimiento de redes de apoyo, además, la cooperación y alianza internacional, son fundamentales para poder afrontar los retos mundiales relacionados con crisis política (ONU Migración, 2024, Objetivo 23).

Implementar Cívica en las Instituciones Educativas.

La educación cívica es esencial para que los ciudadanos

comprendan la importancia de la libertad de expresión.

Implementar programas educativos que aborden los

derechos humanos y la libertad de expresión en la

democracia puede fortalecer la conciencia pública. Estos programas deben estar dirigidos a todas las edades y ser accesibles en diferentes formatos, incluyendo escuelas,

universidades y plataformas digitales. También, alentar a las personas a que mantengan una participación activa en política de una comunidad o de un país, es fundamental

para la formación de valores y principios humanos, así, lo expone la Red de conocimientos Electorales (2024, párr. 2).

Educación en Derechos Humanos y Libertad de

50

Expresión. “La Educación en Derechos Humanos permite enfocar las perspectivas teóricas, metodológicas y prácticas de la Educación para la Libertad de Expresión” (Quiñónez-Gómez, 2023, p. 56). Representa un desafío para la sociedad, porque busca formar ciudadanos que sean voces participativas e impacten en la democracia y defiendan la dignidad humana.

Para finalizar, la libertad de expresión como medio para fortalecer la democracia en Ecuador, es conveniente en el sentido de que brinda:

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Figura 8

La libertad de expresión como medio para fortalecer la democracia en Ecuador es útil en el sentido de que ofrece: 51

Nota : Elaboración propia

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