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Del “Héroe Securitario” al “Orden Algorítmico”. Mutación del Mito en la Comunicación Gubernamental de Daniel Noboa (Ecuador, 2023-2026)

From the “Securitarian Hero” to the “Algorithmic Order”.

Mutation of the Myth in Daniel Noboa’s Governmental

Communication (Ecuador, 2023–2026)

Silvana Haro-Acosta1

Candidata a Doctora en Comunicación Universidad Andina Simón Bolívar [UASB] –Ecuador-silvana.haro@uasb.edu.ec

María José Haro-Acosta2

Candidata a Doctora en Comunicación Universidad Andina Simón Bolívar [UASB] –Ecuador-maria.haro.a@uasb.edu.ec

1 Candidata a Doctora en Comunicación por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Es Comunicadora Social por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), Máster en Periodismo de Datos y Visualización por la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) y Máster en Innovación Educativa por el Instituto de Estudios Universitarios IEXE. Se desempeña como investigadora independiente y consultora en comunicación, con trayectoria en educación superior, comunicación estratégica e innovación educativa. Ha ejercido como docente universitaria y ponente en espacios académicos nacionales e internacionales, abordando temas de comunicación 558

política, ética, legislación, educación virtual y análisis crítico de medios.

Sus intereses de investigación se centran en la relación entre comunicación, poder, tecnología y transformación social, con énfasis en los contextos latinoamericanos. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1234-8146

2 Candidata a Doctora en Comunicación por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Licenciada en Comunicación Social, Máster en Comunicación Transmedia y especialista en Periodismo Digital. Se desempeña como consultora en estrategia de comunicación 360° y productora de contenido creativo, con experiencia en narrativas audiovisuales, diseño y marketing digital aplicados a entornos educativos, institucionales y comerciales. Cuenta con trayectoria en la planificación y ejecución de proyectos de comunicación digital y producción audiovisual, integrando enfoques estratégicos y creativos. Actualmente ejerce como docente de Producción Audiovisual en el Instituto Superior Tecnológico República de Alemania, donde aporta a la formación técnica y creativa de futuros profesionales del ámbito audiovisual. ORCID: https://orcid.org/0009-0001-9165-8312

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Resumen

El presente artículo interpretatico analiza la mutación del mito securitario tecnológico en la comunicación política de Daniel Noboa mediante un estudio sociosemiótico comparado de dos piezas audiovisuales producidas en Ecuador, el spot de campaña «Plan Fénix» -septiembre de 2023, 53 segundos- y el video gubernamental «Plan de Seguridad 2026» -enero de 2026, 5 minutos 33 segundos-.

559

El estudio busca responder cómo el mito securitario modifica su arquitectura semiótica frente al incremento sostenido de la violencia letal. A partir del modelo barthesiano del mito como sistema semiológico de segundo orden, operacionalizado con cuatro matrices analíticas —denotativa, connotativa, mítica y de gestión afectiva—, se examinan las operaciones de naturalización, despolitización, vacunación y tautologización. Los hallazgos muestran que la tasa de homicidios pasó de 47,25 a 50,91 por cada 100.000

habitantes entre ambos momentos, y que 2025 cerró con 9.216 asesinatos; pese a ello, el mito muta adaptativamente del “héroe securitario” individual al “orden algorítmico inevitable”, del cuerpo equipado al sistema institucional distribuido. Se concluye que la bukelización transita de la imitación de políticas de fuerza a la asimilación de gramáticas comunicacionales completas —bukelización de segundo orden—. Se propone la creación de observatorios ciudadanos de narrativas securitarias con capacidad de verificación semiótica.

Palabras clave: mito securitario, comunicación política, sociosemiótica, bukelización, Ecuador.

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Abstract

This interpretative article analyzes the mutation of the securitarian technological myth in Daniel Noboa’s political communication in Ecuador through a comparative sociosemiotic study of two audiovisual pieces, namely the «Plan Fénix» campaign spot -September 2023, 53

seconds- and the governmental video «Security Plan 2026»

-January 2026, 5 minutes 33 seconds-. The study seeks to answer how the securitarian myth restructures its semiotic architecture in the face of a sustained rise in lethal violence.

Drawing on the Barthesian model of myth as a second-order semiological system, operationalized through four analytical matrices —denotative, connotative, mythic, and affective management—, the study examines the operations of naturalization, depoliticization, vaccination, and tautologization. The findings show that Ecuador’s homicide rate rose from 47.25 to 50.91 per 100,000 inhabitants between the two moments analyzed, and that 2025 closed with 9,216 homicides; nevertheless, the myth mutated adaptively from the individual “securitarian hero” to the 560

“inevitable algorithmic order”, from the equipped body to the distributed institutional system. The study concludes that bukelization shifted from the imitation of hardline security policies to the assimilation of complete communicational grammars —second-order bukelization—.The creation of Citizen Observatories of securitarian narratives with semiotic verification capacity is proposed.

Keywords: securitarian myth, political communication, sociosemiotics, bukelization, Ecuador.

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1.

Introducción

El 9 de agosto de 2023, el candidato presidencial Fernando Villavicencio fue asesinado en Quito. Ecuador atravesaba una crisis de violencia cuyas cifras resultaban difíciles de asimilar, pues según Human Rights Watch (2024), la tasa de homicidios había escalado de 6 por cada 100.000 habitantes en 2018 a 47 en 2023 —el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado reporta 561

47,25 por cada 100.000 como valor preciso—. Cincuenta días después del magnicidio, Daniel Noboa publicó en su cuenta de Twitter un video de 53 segundos titulado «Plan Fénix». El spot, producido con estética cinematográfica propia del militainment (Stahl, 2010), mostraba a Noboa en una «central de inteligencia» simulada mientras describía equipamiento militar y tecnología de vigilancia masiva. Tres semanas después del video, Noboa ganó la presidencia con el 52% de los votos.

Ya como presidente reelecto con el 55,63% en la segunda vuelta de abril de 2025, Noboa publicó el 26

de enero de 2026 un segundo video, esta vez mediante cadena nacional de radio y televisión y simultáneamente en Facebook, con el título “El Plan de Seguridad 2026 — Por un Ecuador sin miedo”, de 5 minutos y 33 segundos de duración, con cuatro hablantes y una inversión anunciada de USD 230 millones en equipamiento de seguridad (Presidencia de la República del Ecuador, 2026). Entre ambos videos median 27 meses, una reelección y una cifra que ninguno de los dos menciona, en concreto 9.216 homicidios intencionales en 2025, el año más violento en la historia del país (Primicias, 2026).

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Ambas piezas son instrumentos semióticos cuya comparación permite rastrear la evolución del mito securitario tecnológico, entendido como sistema semiológico de segundo orden en el sentido de Barthes (1957), que naturaliza la militarización y la vigilancia como respuestas inevitables ante la crisis y excluye del campo de lo decible (Angenot, 1989) cualquier alternativa que no pase por la tecnificación del control estatal.

El contexto ecuatoriano resulta insoslayable. Tras la crisis carcelaria de 2021-2022 (más de 400 presos muertos en masacres documentadas), los discursos de “mano dura” ganaron centralidad electoral. Noboa llegó al poder prometiendo un modelo inspirado en Nayib Bukele —estados de excepción permanentes, megacárceles—, pero las cifras de violencia se agravaron, con 8.004 homicidios en 2023 (Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado [OECO], 2024), 7.033

en 2024 y 9.216 en 2025, la cifra más alta de la historia ecuatoriana (El Universo, 2026b). El giro punitivo que entre 2009 y 2018 había reducido la tasa de homicidios en un 75%

(Pontón et al., 2020) quedó revertido, y fue en ese contexto que 562

el segundo video adquirió su función comunicacional, orientada a sostener la legitimidad del mito securitario.

Ávila Nieto (2012) demostró que la aplicación del modelo de Barthes al contexto ecuatoriano permite identificar operaciones de naturalización que pasan inadvertidas en el análisis convencional. El presente estudio se inscribe en esa línea y la extiende hacia la comunicación gubernamental securitaria, ámbito que no formaba parte de aquel corpus pero cuya emergencia confirma la vigencia del marco analítico que Ávila Nieto propuso.

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1.1

Marco Teórico-Conceptual

El marco teórico se estructuró en torno a dos ejes principales y tres ejes complementarios. Los ejes principales son la teoría del mito barthesiano (Barthes, 1957, 1964) y la sociosemiótica de Verón (1985, 1987), que aportan el aparato analítico central y permiten operacionalizar el análisis. Los ejes complementarios incorporan la analítica del poder y la vigilancia (Foucault, 1975; Han, 2013), las 563

categorías de afecto, antagonismo y dimensión ritual (Mouffe, 2005; Laclau, 2005; Durkheim, 1912/1993) y los marcos de circulación digital y militainment (Stahl, 2010; Gerbaudo, 2018). Esta jerarquización busca evitar la acumulación conceptual y mantener el foco en los instrumentos analíticos efectivamente utilizados.

1.1.1 El Mito Barthesiano y sus Operaciones.

Roland Barthes (1957) demostró en Mitologías que los mitos contemporáneos son sistemas de significación que

“transforman la historia en naturaleza” (p. 229), de modo que el signo denotativo es vaciado de sus condiciones históricas y convertido en significante de un nuevo significado ideológico, lo que hace aparecer lo contingente como evidencia natural.

Barthes (1957, pp. 237-238) identificó entre las operaciones míticas la naturalización, que convierte lo construido en evidente; la despolitización, que vacía al objeto de su historia; la tautologización, que refugia el argumento en su propia autoridad verbal; y la vacunación, que admite un mal menor para ocultar el mal estructural.

La “Retórica de la imagen” (Barthes, 1964, p. 44) añadió la función de anclaje, mediante la cual el texto lingüístico fija Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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la cadena flotante de significados de una imagen polisémica y clausura la interpretación hacia una lectura preferencial.

Ávila Nieto (2012) demostró la productividad de este modelo en el contexto ecuatoriano mediante el análisis de la comunicación gubernamental de Rafael Correa, y evidenció cómo el mito naturaliza visiones ideológicas proyectándolas como destino compartido. El presente estudio amplía esa aplicación al terreno de la comunicación gubernamental securitaria, donde las operaciones míticas que Ávila Nieto identificó adquieren una densidad particular por la gravedad de sus consecuencias materiales.

1.1.2 Condiciones de Producción, Contrato de Lectura y Multimodalidad. Siguiendo a Verón (1987, p. 127), todo discurso se constituye entre condiciones de producción y de reconocimiento. Las del primer video —candidato, spot electoral, Twitter, contexto post-magnicidio— difieren radicalmente de las del segundo —presidente reelecto, cadena nacional, violencia en ascenso—, diferencia que el contrato de lectura (Verón, 1985) precisa: seducción electoral en V1, autoridad institucional en V2. Que el mito 564

securitario persista a través de contratos tan distintos evidencia la solidez de su gramática de producción subyacente. Para el análisis visual se adoptaron las categorías de Kress y van Leeuwen (2006) —composición, encuadre, modalidad y perspectiva— como recursos semióticos diferenciados de la gramática verbal.

1.1.3 Cyborg Político, Panóptico Distribuido y Militainment. A partir del cyborg de Haraway (1991) —figura que difumina las fronteras entre organismo y máquina—, este estudio propone la noción de “cyborg político” para Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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designar la fusión entre funcionario público y aparato tecnológico que los videos escenifican: los agentes sin rostro de 2023 dan paso a ministros con interfaces gráficas (HUD) superpuestas en 2026, ciborgización que diluye la dimensión humana de la violencia estatal y la posibilidad de atribuir responsabilidad ética individual.

Esta lógica se articula con el panóptico de Foucault (1975) —dispositivo de poder mediante vigilancia asimétrica—

565

que Han (2013) actualiza como vigilancia distribuida en múltiples dispositivos digitales, tránsito que ilustra la evolución de la central de inteligencia centralizada y ficcional de V1 a los sistemas integrados de V2 —IBIS, AFIS, radar 3D, control migratorio anticipado, UAFE—. Ambos videos operan, además, bajo la lógica del militainment (Stahl, 2010): su estética, con referentes intertextuales de videojuegos bélicos y series policiales de alta tecnología, inscribe la militarización en un registro lúdico que la normaliza, especialmente para audiencias jóvenes familiarizadas con esos códigos.

1.1.4 Gestión de Afectos, Antagonismo y Dimensión Ritual. Chantal Mouffe (2005, pp. 16-17) argumentó que las pasiones constituyen fuerzas movilizadoras irreductibles a la racionalidad deliberativa, y que toda política democrática requiere la construcción de un “nosotros” frente a un “ellos”.

Ernesto Laclau (2005) teorizó que la construcción populista del “pueblo” exige un antagonista definido cuya identificación reorganiza toda la cadena de significación. Christian Salmon (2008, pp. 112-115) analizó cómo el storytelling político gestiona estas pasiones mediante economías de la atención que privilegian la adhesión emocional sobre el escrutinio racional.

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La dimensión ritual incorpora la teoría del ritual de Durkheim (1912/1993), los procesos liminales de Turner (1969/1988) y los ritos de paso de Van Gennep (1909/2008), que permiten leer la secuencia emocional miedo-fascinación-esperanza de ambos videos como un rito de paso colectivo mediante el cual la sociedad es separada de su estado de terror para ser reintegrada bajo el amparo del líder securitario.

1.1.5 Circulación Digital y Asimetrías Algorítmicas. La plataforma de circulación no es un soporte neutro. Gerbaudo (2018) identificó la afinidad electiva entre redes sociales y discursos populistas, pues las arquitecturas algorítmicas de Twitter y Facebook privilegian contenidos que generan reacciones emocionales intensas y favorecen la amplificación de mitos frente al análisis matizado; y como demostraron Huszár et al. (2022), la participación de las audiencias no garantiza democratización del debate cuando la visibilidad es estructuralmente desigual.

2.

Metodología

2.1.

Diseño de Investigación

566

Se empleó un diseño cualitativo de análisis sociosemiótico comparado, aplicando el modelo denotación-connotación-mito de Barthes (1957, 1964), operacionalizado mediante cuatro matrices analíticas complementarias y enriquecido con herramientas de semiótica social multimodal (Kress y van Leeuwen, 2006), análisis de condiciones de producción (Verón, 1987; Charaudeau, 2005) y gestión de afectos (Mouffe, 2005; Laclau, 2005; Salmon, 2008).

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2.2. Corpus y Justificación de su Selección

La selección de estas dos piezas, y no de otras producidas en el mismo período, respondió a cuatro criterios articulados. Primero, ambas piezas corresponden al mismo enunciador (Daniel Noboa) y abordan el mismo eje temático (la política de seguridad estatal), lo que permite un análisis comparado que controla la variable emisor y aísla las transformaciones operadas en la arquitectura semiótica 567

del mensaje. Segundo, las dos piezas constituyeron hitos discursivos de máxima visibilidad en sus respectivos momentos, dado que el spot fue el material audiovisual de campaña con mayor circulación en septiembre de 2023, y el video gubernamental se difundió en cadena nacional obligatoria con cobertura multimedia simultánea. Tercero, su distancia temporal de 27 meses permite contrastar dos condiciones de enunciación radicalmente distintas (candidato/presidente reelecto; campaña/gestión), conservando la unidad del actor político y del eje temático.

Cuarto, ambas piezas son accesibles públicamente, lo que garantiza la replicabilidad del análisis.

Esta acotación deliberada del corpus prioriza la profundidad analítica sobre la extensión cuantitativa, asumiendo que la potencia explicativa del análisis sociosemiótico depende menos del número de piezas que de la densidad del análisis aplicado a cada una. El estudio no pretende generalizar los hallazgos a toda la comunicación gubernamental ecuatoriana, sino documentar el patrón de mutación del mito securitario en momentos de máxima visibilidad institucional.

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2.2.1 Video 1 — “Plan Fénix” (2023). Spot de campaña electoral publicado el 27 de septiembre de 2023 en la cuenta oficial de Twitter de Daniel Noboa. Duración de 53

segundos. Un solo hablante (Noboa candidato). Contexto de segunda vuelta electoral, cincuenta días después del asesinato de Villavicencio (Noboa, 2023).

2.2.2 Video 2 — “Plan de Seguridad 2026”. Video gubernamental publicado el 26 de enero de 2026 en la cuenta oficial de Facebook de la Presidencia de la República y transmitido simultáneamente en cadena nacional. Duración de 5 minutos 33 segundos. Cuatro hablantes: Daniel Noboa (Presidente), Gian Carlo Loffredo (Ministro de Defensa), John Reimberg (Ministro del Interior) y José Julio Neira (Director UAFE). Título oficial, “El Plan de Seguridad 2026 — Por un Ecuador sin miedo” (Presidencia de la República del Ecuador, 2026).

2.3.

Instrumentos Analíticos

El análisis se operacionalizó mediante cuatro matrices. La matriz denotativa (M1) realizó un registro exhaustivo de elementos observables con tiempos exactos, 568

inventario de signos numerados y criterio de verificabilidad (Eco, 1976, p. 83). La matriz connotativa con función de anclaje (M2) examinó códigos culturales, connotaciones, presupuestos ideológicos y función de anclaje del texto verbal (Barthes, 1964), evaluados con las categorías de modalidad visual de Kress y van Leeuwen (2006). La matriz mítica con cyborg político (M3) identificó el signo denotativo convertido en significante mítico, las operaciones específicas con evidencia textual y el análisis del cyborg político (Haraway, 1991; Han, 2013). La matriz de gestión de Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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afectos y circulación (M4) examinó la secuencia emocional, la construcción del antagonista (Mouffe, 2005; Laclau, 2005), la dimensión ritual (Durkheim, 1912/1993; Turner, 1969/1988; Van Gennep, 1909/2008) y las métricas de circulación observables.

2.4.

Procedimiento

Las matrices se aplicaron de forma independiente a cada video en una primera fase. Para el Video 1, 569

mediante descripción frame por frame de los diez signos identificados (S1-S10). Para el Video 2, mediante visionado múltiple triangulado contra nueve fuentes periodísticas independientes (Presidencia de la República del Ecuador, 2026; El Universo, 2026a; Primicias, 2026; Expreso, 2026; Vistazo, 2026; France 24, 2026; La Prensa, 2026; Teleamazonas, 2026; La Nación, 2026). En la segunda fase se construyeron matrices comparadas que cruzan los hallazgos en las dimensiones de espacio escenográfico, corporalidad, tecnología, diseño sonoro, operaciones míticas y gestión de afectos. La tercera fase realizó la interpretación teórica de las continuidades y transformaciones identificadas.

2.5.

Criterios de Rigor

El rigor metodológico se apoyó en la transparencia

-tiempos exactos de cada elemento denotativo-, la triangulación -cotejo del Video 2 contra nueve fuentes periodísticas- y la reflexividad -limitaciones explicitadas en el apartado 5.4-.

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3.

Resultados

3.1

Del Espacio Ficcional al Espacio Institucional

En el Video 1, Noboa aparece en posición central dentro de una sala de monitoreo oscura con doce monitores activos en tonos fríos y azulados (00:00-00:05), mientras planos cortos muestran manos tecleando y pantallas con mapas de calor (00:05-00:10). El espacio es ficcional —

un set con estética de war room—; leído desde Kress y van Leeuwen (2006), la iluminación azulada y la ausencia de referentes institucionales verificables construyen una modalidad sensorial alta pero una modalidad de verdad baja, de modo que el espectador percibe intensidad emocional sin anclaje institucional.

La lógica espacial del Video 2 opera de manera radicalmente distinta. Noboa aparece sobre un fondo negro absoluto con efecto moiré y scanlines mientras un marco digital rodea su rostro (00:00-00:10); los tres funcionarios hablan desde escenarios institucionales —hangar, sala de datos, centro de mando— intervenidos por capas de información gráfica que difuminan la frontera entre el 570

espacio físico y la interfaz. Ya no son ficticios como en 2023, y tampoco son naturalistas. Esa transformación condensa un desplazamiento significativo que transita de la ficción centralizada (una sala que representa el control total) al panóptico distribuido (múltiples nodos conectados por una red de datos).

3.2

La Camiseta Negra como Invariante y el Tránsito del

Candidato-Comandante al Presidente-Operador

Noboa viste camiseta negra sin logotipos en ambos videos —cuello redondo, mangas cortas, ajuste entallado Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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(00:00-00:10 en V1; 00:00-00:10 en V2)—, invariante programática cuyo análisis connotativo resulta obligado.

La camiseta negra cumple una función de mimetismo táctico, pues al vestir del mismo color que los uniformes de las “Fuerzas Fénix” y el entorno de la central de inteligencia, Noboa se presenta como comandante operativo, no como político externo. Leído desde Haraway (1991), el candidato-cyborg no necesita uniforme formal porque su atuendo lo 571

fusiona con el entorno tecnológico, y forma parte de la red como uno de sus nodos.

Lo que muta entre los dos videos no es el atuendo de Noboa sino el de quienes lo rodean. En 2023, los cuerpos que flanquean al candidato son agentes anónimos cubiertos por pasamontañas y cascos integrales, puras superficies tecnológicas sin identidad individual. En 2026, son tres funcionarios identificados por nombre y cargo, pero ninguno viste terno ni corbata sino chaqueta aviador, fatiga pixelada y chaqueta técnica con logos. El gabinete no gobierna, opera. La investidura institucional clásica se sustituye por la investidura tecnológico-militar, y esa sustitución es en sí misma una operación mítica de naturalización, pues si los ministros visten como operadores tácticos, gobernar y combatir se vuelven indistinguibles.

3.3

Escalada Tecnológica y Diseño Sonoro

El Video 1 enumera siete elementos centrados en el cuerpo del agente individual —uniformes balísticos, chalecos cerámicos, cascos, armas de precisión, visión nocturna, drones con reconocimiento facial—. La seguridad se materializa en lo que el agente lleva puesto.

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El Video 2 desplaza el foco del cuerpo al sistema, con once elementos centrados en infraestructura institucional

-helicópteros bimotor, buque logístico multipropósito, radar 3D, escáneres fronterizos, drones de frontera, IBIS [balística], AFIS [dactilar], control migratorio anticipado, megacárcel

[15.000 internos], fragata táctica y UAFE). La innovación analíticamente relevante es la cuantificación económica como legitimador, en concreto USD 230 millones según el Boletín 225 de la Presidencia (desglosados en USD 180

millones para equipamiento aéreo-naval y USD 50 millones para inteligencia financiera y ECU 911). Los números producen un efecto de racionalidad técnica que inmuniza contra la pregunta cualitativa por los resultados.

El diseño sonoro refuerza lo mítico. El Video 1

emplea un low-end drone sobre el que se superpone un pulso industrial sincronizado con los cortes de montaje, lo que produce la atmósfera característica del militainment (Stahl, 2010). El Video 2 añade cuerdas y vientos en la fase final (04:10 en adelante), cuando la música adquiere un tono heroico-patriótico que transita del drone de alerta 572

al crescendo de misión cumplida. Ambas bandas sonoras construyen el marco ritual liminal que Turner (1969/1988) identificó como espacio de transformación colectiva.

3.4

Construcción del Sistema Semiológico Segundo 3.4.1 Video 1 (2023) — El Héroe Securitario Tecnológico. En el nivel 1, el signo denotativo —candidato mimetizado con la central de vigilancia, voz que enumera equipamiento táctico sobre un drone industrial— es vaciado de sus condiciones históricas (campaña electoral, interés electoral) para proyectar un significado ideológico en el que Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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la seguridad aparece como problema técnico que se resuelve con el equipamiento correcto operado por el líder correcto.

3.4.2 Video 2 (2026) — El Orden Algorítmico Inevitable.

En el nivel 1, el signo denotativo —presidente con marco digital sobre el rostro, funcionarios en atuendo operativo, infografías 3D de buques y radares, USD 230 millones anunciados— es vaciado de su contexto real (9.216 muertos en 2025, aumento sostenido de la tasa de homicidios) 573

para proyectar una seguridad entendida como problema de software corregible con más inversión y más tecnología sistémica. El incremento previo de la violencia no refuta el mito; lo alimenta con la demanda de más sistema.

3.5

Evolución de las Operaciones Míticas

Las cuatro operaciones míticas siguieron trayectorias diferenciadas. La naturalización pasa de la urgencia verbal (“Ecuador necesita con urgencia”, 00:06 del V1) a la cuantificación consumada (USD 230M, fragatas, radares). La despolitización evoluciona de la omisión simple en 2023 a la tecnificación activa, pues Reimberg convierte la delincuencia en “error de sistema” corregible con software (00:46 del V2) y omite el coeficiente de Gini de 0,46 que Ecuador registra según el Banco Mundial (2023). La vacunación —ausente en el spot-promesa— aparece en 2026 con la mención de “retos”

del sistema carcelario (~02:15), lo que confirma el principio barthesiano de “confesar el mal accidental para ocultar el mal principal” (Barthes, 1957, p. 237). La tautologización escala de lo nominal (“Este es el Plan Fénix”) a lo performativo, como muestra la frase “Desde el primer día que le declaramos la guerra al narcotráfico... vimos resultados” (00:05-00:15 del V2), donde la declaración de éxito sustituye a su evaluación.

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3.6

Lo que el Mito Oculta

Ninguno de los dos videos menciona las causas estructurales de la violencia en Ecuador, tales como la desigualdad socioeconómica (coeficiente de Gini de 0,46, Banco Mundial, 2023), la pobreza como factor criminógeno, ni el narcotráfico transnacional como fenómeno geopolítico que excede las capacidades de cualquier Estado individual.

Nada de ello aparece en el relato del candidato ni en el del presidente.

Tampoco aparecen alternativas no militares, ya que ninguno de los dos videos menciona programas de prevención del delito, reinserción social, fortalecimiento judicial o cooperación regional. Esa omisión opera como despolitización por exclusión, que elimina del campo de lo decible (Angenot, 1989) cualquier respuesta que no pase por la inversión en equipamiento de fuerza.

A esta omisión compartida, el Video 2 añade la ausencia de evaluación: ningún hablante presentó balance del Plan Fénix original, cuyo período de aplicación coincidió con el ascenso sostenido de la violencia (Expreso, 2026; 574

Vistazo, 2026), convirtiendo el silencio evaluativo en rasgo constitutivo del discurso, no en contingencia editorial.

3.7

Gestión de Afectos y Mutación del Antagonista

Ambos videos replican la estructura emocional tripartita —separación (miedo/urgencia), fase liminal (fascinación tecnológica) y agregación (esperanza/alivio)—

que Turner (1969/1988) describió como rito de paso. El hashtag #SomosLaNuevaGeneración funciona como rito de agregación digital en el sentido de Van Gennep (1909/2008), y la música épica con iluminación dramática construye el Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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espacio de sacralización que Durkheim (1912/1993) asoció a lo liminal.

La mutación del antagonista concentra el desplazamiento político más significativo del período.

En 2023 es abstracto e impersonal, representado como

“delincuencia” en un mapa o como cuadro rojo en un monitor. La frase “liberar a nuestros barrios... de la delincuencia” presupone ocupación enemiga, pero 575

el enemigo carece de identidad concreta. En 2026 el antagonista se politiza, pues Noboa afirma al cierre (~04:18) que la delincuencia “se desprende de la corrupción política que por tantos años se enquistó en este país”, y Neira refiere financiamiento ilícito vinculado a actores políticos. Mouffe (2005) analizó esta conversión del adversario [ agon] en enemigo [ polemos], por la cual la oposición política deja de ser competidora legítima para convertirse en cómplice del crimen organizado. La securitización, que en 2023 funcionó como recurso electoral, en 2026 redefine la frontera política y traslada la oposición desde la categoría del adversario hacia la del cómplice.

3.8

Síntesis Matricial Comparada

Las cuatro tablas siguientes condensan los hallazgos analíticos de los apartados 4.1-4.7 en formato matricial comparado, organizadas según los cuatro instrumentos operacionalizados en la sección 3.3 y cruzadas en las dimensiones de espacio escenográfico, corporalidad, tecnología, diseño sonoro, operaciones míticas y gestión de afectos. Su lectura conjunta permite verificar la correspondencia entre cada signo identificado y las operaciones semiológicas que lo articulan.

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Tabla 1

Matriz denotativa comparada

Video 2 — Plan de

Video 1 — Plan Fénix

Dimensión

Seguridad 2026

(2023, 53 seg.)

(5 min. 33 seg.)

Fondo negro

absoluto con

Sala de monitoreo

efecto moiré y

scanlines. Marco

oscura con 12

Espacio

monitores activos

digital sobre

escenográfico

en tonos azulados.

los rostros.

Set ficcional tipo war Locaciones

room (00:00-00:05).

institucionales

intervenidas con

HUD (00:00-

00:10).

Modalidad

Modalidad sensorial

sensorial alta y

Modalidad

visual (Kress y

alta y modalidad

modalidad de

van Leeuwen,

de verdad baja.

verdad media-

Espacio no verificable alta. Locaciones 2006)

institucionalmente.

reales intervenidas

digitalmente.

576

Camiseta negra,

Camiseta negra,

cuello redondo,

cuello redondo,

sin logos, ajuste

sin marcas.

Corporalidad — entallado. Rostro

Marco digital

Noboa

superpuesto al

descubierto, luz

frontal. Única figura

rostro. Invariante

visible (00:00-00:10, vestimentaria 00:43-00:50).

programática

(00:00-00:10).

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Tres funcionarios

Agentes anónimos

identificados:

con pasamontañas,

Loffredo (chaqueta

aviador café),

Figuras

cascos integrales.

Cuerpos sin identidad Reimberg

secundarias

individual. Superficies (uniforme militar tecnológicas (00:05-verde) y Neira

00:15).

(chaqueta técnica

negra con logos

577

bordados).

11 elementos

centrados en

infraestructura

sistémica,

7 elementos

entre ellos 7

centrados en el

helicópteros

cuerpo del agente

bimotor,

individual, entre

buque logístico

ellos uniformes

multipropósito,

Tecnología —

balísticos nivel 4,

radar 3D,

número y foco

chalecos cerámicos,

escáneres

cascos integrales,

fronterizos,

pistolas, rifles, visión drones de nocturna y drones

frontera, IBIS, AFIS,

con reconocimiento

control migratorio

facial.

anticipado,

megacárcel

(15.000 internos),

fragata táctica y

UAFE.

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USD 230M totales

(USD 180M en

equipamiento

aéreo-naval y

USD 50M en

Cuantificación

Ausente. La promesa inteligencia

económica

tecnológica no tiene

precio declarado.

financiera y

ECU 911) según

el Boletín 225

(Presidencia de

la República del

Ecuador, 2026).

Percusión

industrial más

Low-end drone

(baja frecuencia).

cuerdas y vientos

Pulso industrial sin

desde 04:10.

Diseño sonoro

melodía. Recarga

Crescendo

de arma simulada a

heroico-patriótico

00:15 sincronizada

al cierre. Evolución

con montaje.

del drone de

alerta al himno de

misión cumplida.

578

4 hablantes

especializados:

1 hablante (Noboa

Noboa

candidato). Voz en off (Presidente), Número de

Loffredo (Defensa),

con cadencia pausada

hablantes

y firme. Contrato de

Reimberg

(Interior) y Neira

seducción electoral

(Verón, 1985).

(UAFE). Contrato

de autoridad

institucional

(Verón, 1985).

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Tabla 2

Matriz connotativa con función de anclaje Video 2 —

Signo

Video 1 — Connotación

Connotación y

denotativo

y anclaje

anclaje

Código de control

Código del

tecnológico total.

panóptico

Connota omnisciencia

distribuido (Han,

579

estatal. Emoción de

2013). Connota

el Estado como

Central de

seguridad técnica

sistema nervioso

monitoreo /

inminente. Anclaje

digital. Anclaje

fondo con HUD verbal de la frase

“Ecuador necesita con

verbal de cifras de

urgencia” (00:06), que

inversión que sitúan

clausura la imagen

las imágenes en el

hacia la urgencia

registro de gestión

securitaria.

técnica, no de

promesa.

Mimetismo táctico. El

Invariante

candidato se funde con programática.

el entorno. Connota

Connota continuidad

liderazgo operativo sin de identidad Camiseta negra mediación institucional. entre promesa y de Noboa

Presupuesto ideológico, gestión. El aparato el líder es el sistema.

institucional cambió;

Proyecta la identidad

el cuerpo del líder

del cyborg político

ancla la continuidad

(Haraway, 1991).

del mito.

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Código de guerra

asimétrica. Connota

Código militar-

amenaza invisible

ejecutivo. Connota

Agentes

que justifica

que gobernar

sin rostro /

respuesta anónima.

equivale a operar.

funcionarios

Valor implícito, la

La investidura

uniformados

violencia estatal como

táctica naturaliza la

espectáculo legítimo

indistinción entre

y consumible (Stahl,

administración

2010).

pública y combate.

Código de la

Código del militainment tecnocracia de (Stahl, 2010).

la seguridad.

Connota modernidad

Connota gestión

Enumeración

bélica consumible.

sistémica inevitable.

de

Presupuesto, sin

Presupuesto, sin

equipamiento

equipamiento no hay

tecnología sistémica

seguridad. La lista

el Estado es

produce ilusión de

obsoleto. La cifra

exhaustividad.

produce ilusión de

racionalidad.

Código de realidad

aumentada

institucional.

580

El radar aparece como

Connota capacidad

Infografías

representación digital

estatal de ver

3D (buques,

en los monitores de

más allá del

la central. Vigilancia

horizonte. Emoción

radares)

ficcional como promesa de confianza de monitoreo.

tecnocrática. Valor,

el Estado actúa

antes de que ocurra

el delito.

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“Desde el primer día

que le declaramos

la guerra al

“Este es el Plan Fénix”.

narcotráfico y

El acto de nombrar

al terrorismo,

vimos resultados”

Texto verbal

clausura la polisemia.

(00:05-00:15). La

clave

La imagen de guerra se

ancla como promesa de declaración de éxito renacimiento nacional. ancla las imágenes como evidencia de

581

Anclaje nominal puro.

gestión. Tautología

performativa, donde

el decir sustituye al

evaluar.

La militarización es

La militarización es

gestión racional.

modernidad. No existe Los resultados alternativa no militar.

son autoevidentes

Presupuestos

La crisis de seguridad

si se invierte

ideológicos

es técnica, no

correctamente.

compartidos

estructural. Las causas La evaluación históricas quedan fuera externa figura del campo de lo decible como obstáculo (Angenot, 1989).

a la eficiencia del

sistema.

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Tabla 3

Matriz mítica con cyborg político Video 1 — Mito del

Video 2 — Mito del

Categoría

héroe securitario

orden algorítmico

analítica

tecnológico

inevitable

Presidente con marco

Candidato con camiseta digital sobre el rostro negra en central

flanqueado por tres

de vigilancia. Voz

funcionarios en

Signo

denotativo

enumera equipamiento atuendo operativo-

(nivel 1)

táctico sobre drone

militar. Anuncia USD

industrial. 1 hablante,

230M ante infografías

53 segundos, campaña 3D. 4 hablantes, 5

electoral.

minutos 33 segundos,

cadena nacional.

El signo es despojado

El signo es despojado

de su contexto real:

de sus condiciones de

los 9.216 homicidios

producción: la campaña en 2025 (El Universo, Vaciamiento

electoral, el interés

2026b), el aumento

histórico

electoral y la ausencia

sostenido de la

de cualquier evaluación tasa de homicidios previa de política de

y la ausencia de

seguridad.

evaluación pública del

582

Plan Fénix original.

La seguridad es un

problema de software

La seguridad es un

problema técnico

que se corrige con

más inversión y más

Significado

que se resuelve con

tecnología sistémica.

mítico

el equipamiento

El incremento previo

emergente

correcto operado por

el líder correcto. La

de la violencia no

militarización aparece

refuta el mito; lo

como modernidad.

alimenta con la

demanda de más

sistema.

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Por cuantificación

Verbal con la frase

con USD 230M,

“Ecuador necesita con

7 helicópteros,

urgencia” (00:06). La

11 proyectos,

Naturalización

urgencia securitaria se

15.000 internos.

presenta como hecho

Lo que era decisión

natural, no como

política contingente

construcción discursiva aparece como de campaña.

imperativo técnico de

583

racionalidad numérica.

Por tecnificación

Por omisión simple. No activa. Reimberg, se mencionan causas

con códigos y

estructurales de la

flujos de datos

Despolitización

violencia (desigualdad, (00:46), convierte la narcotráfico

delincuencia en “error

transnacional,

de sistema” corregible.

coeficiente de Gini 0,46, Las causas históricas economía criminal).

desaparecen tras la

interfaz digital.

Presente con la

mención breve a

“retos” del sistema

carcelario (~02:15).

Ausente. El spot es

Se confiesa el mal

promesa pura, no hay

accidental para ocultar

Vacunación

gestión anterior que

el mal principal

defender ni mal menor (Barthes, 1957); los que admitir para ocultar 9.216 homicidios de uno mayor.

2025. La admisión del

reto inmuniza al mito

contra el incremento

sostenido de la

violencia.

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Performativa con

Nominal con la frase

la frase “Desde el

“Este es el Plan Fénix”.

primer día... vimos

El acto de nombrar

resultados” (00:05-

Tautologización sustituye al de

00:15 del V2). La

argumentar. El nombre declaración verbal de produce la realidad del

éxito sustituye a la

plan.

evaluación empírica

de resultados.

Funcionario-

Candidato-cyborg.

operador. El HUD

La camiseta negra

superpuesto sobre

Figura del

lo mimetiza con el

los rostros completa

la ciborgización

cyborg

entorno tecnológico. El

(Haraway, 1991) atuendo lo funde con institucional. La

el sistema en lugar de

dimensión humana

distinguirlo de él.

de la violencia estatal

queda absorbida por

la interfaz de datos.

Distribuido, con

Centralizado, con

múltiples nodos

una sala, un centro

integrados (IBIS,

584

Modelo

de control, un líder

AFIS, radar 3D, UAFE,

panóptico

(Foucault, 1975; omnisciente. Ficción de control migratorio control total desde un

anticipado) sin centro

Han, 2013)

único punto de visión

visible. Vigilancia

soberana.

ubicua sin vigilante

identificable.

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Tabla 4

Matriz de gestión de afectos, antagonismo y circulación digital Video 2 — Plan de

Dimensión

Video 1 — Plan Fénix (2023)

Seguridad 2026

Telón de fondo

implícito de los 9.216

585

Contexto del asesinato de

homicidios. Fondo

Villavicencio. Drone de baja negro con scanlines.

Fase 1 —

frecuencia. Monitores con

Efecto de alerta

digital permanente.

Separación

amenazas. Frase “Ecuador

(miedo/

necesita con urgencia”

La amenaza no

se nombra, se

urgencia)

(00:06). El miedo se instala

como punto de partida

escenifica mediante

inevitable.

la estética del

estado de excepción

normalizado

(Agamben, 2005).

Infografías 3D de

buques y radares.

Central de inteligencia.

Sistemas IBIS/

Agentes en movimiento.

AFIS. Funcionarios-

Fase 2 —

Enumeración cadenciada

cyborg con datos

Liminal

de equipamiento. Pulso

superpuestos. Cifras

(fascinación

industrial sincronizado con

de inversión como

tecnológica)

montaje a 0,8 seg./corte. El ritual de competencia espectador es interpelado

estatal. El espectador

como testigo del poder.

es interpelado como

beneficiario del

sistema.

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Crescendo heroico-

Hashtag

patriótico (04:10 en

#SomosLaNuevaGeneración adelante). “Por un Fase 3 —

como rito de agregación

Ecuador sin miedo”

Agregación

digital (Van Gennep,

como promesa

(esperanza/

1909/2008). La voz

de reintegración

alivio)

firme de Noboa cierra la

colectiva. La inversión

secuencia como garantía de se sacraliza como transformación colectiva.

acto fundacional

(Durkheim,

1912/1993).

Politizado y doble,

en concreto el

delincuente más

Abstracto e impersonal.

el político “viejo”

“Delincuencia” como punto

señalado como

en un mapa o cuadro rojo

patrocinador. Noboa

Identidad del en monitor. Sin identidad (~04:18) sostiene

concreta, permite que

que la delincuencia

antagonista

cualquier votante se

“se desprende de la

identifique con el candidato corrupción política y la promesa de seguridad. que por tantos años Adversario como agon.

se enquistó en este

país”. Adversario

586

convertido en

polemos.

Deriva moufeana,

Cadena equivalencial

donde la oposición

política deja de ser

laclausiana, donde

competidora legítima

Mecanismo

candidato = seguridad

= pueblo. La lógica de

para integrarse

de

equivalencias amplía la base en la cadena del articulación

de identificación colectiva

crimen organizado.

La securitización

con el líder securitario

(Laclau, 2005).

redefine la frontera

política (Mouffe,

2005).

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5 minutos 33

53 segundos en Twitter

segundos en

(cuenta oficial). Spot

Facebook oficial

Plataforma

optimizado para consumo

más cadena

/ duración / móvil e impacto emocional nacional simultánea.

Formato de

alcance

inmediato. Segunda

vuelta electoral de alta

rendición de cuentas

polarización.

gubernamental con

alcance institucional y

587

mediático obligatorio.

173.000

visualizaciones,

No disponibles con

8.734 “me gusta” y

precisión. Viralización

1.556 comentarios

Métricas de

orgánica en contexto

en Facebook al 5 de

circulación

electoral de máxima

febrero de 2026,

polarización securitaria.

con amplificación

adicional por

cobertura obligatoria

en cadena nacional.

Facebook más cadena

nacional producen

Las arquitecturas

asimetría de

algorítmicas de Twitter

visibilidad estructural.

privilegian contenido

La participación

Amplificación emocionalmente intenso. El no garantiza algorítmica

drone y el montaje rápido

democratización

favorecen la amplificación

del debate cuando

del mito sobre el análisis

la visibilidad es

matizado (Gerbaudo, 2018). estructuralmente desigual (Huszár et

al., 2022).

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Segundo orden,

con asimilación

de la gramática

comunicacional.

Primer orden, con imitación Noboa replica de políticas de fuerza.

cómo Bukele

produce y legitima

Orden de

Noboa replica el contenido

el discurso de

bukelización

del modelo Bukele —

megacárceles, estados de

gestión. Resultados

excepción, militarización— declarados como promesa electoral.

sin evaluación

independiente,

inversión como

argumento y

tecnología como

prueba.

Gramática del tecno-

Estética del tecno-thriller

thriller institucional

más retórica de soberanía

más lógica del

nacional decimonónica.

caudillo protector.

Hibridación

Lo arcaico y lo moderno

Los sistemas IBIS/

cultural

AFIS conviven con

coexisten sin anularse en el

mismo spot de 53 segundos la figura del líder 588

(García Canclini, 1990).

que personalmente

garantiza la

seguridad del pueblo.

4.

Discusión

4.1

La Mutación del Mito ante el Incremento de la

Violencia

Los resultados revelaron que el mito securitario tecnológico no se abandona ante la persistencia del incremento de los homicidios (la tasa pasó de 47,25 a 50,91

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entre ambos momentos) sino que muta para sobrevivir, reconfigurando sus operaciones en tres dimensiones articuladas.

El primer desplazamiento va del cuerpo al sistema, donde la seguridad pasó del uniforme y el chaleco (2023) a IBIS, AFIS, radar 3D y flujos financieros (2026), lo que completa la disolución del cuerpo en la red que Haraway (1991) anticipó. El segundo va del héroe individual al aparato 589

institucional, de modo que Noboa solo en la central de inteligencia (V1) da paso a cuatro hablantes especializados (V2) —transición del enunciador carismático al institucional (Verón, 1987)— sin que el predicado del mito se altere, pues la seguridad permanece como cuestión técnica. El tercero transforma la promesa en fetiche de la cifra, ya que USD

180M, USD 50M, 7 helicópteros y 15.000 internos producen el efecto de racionalidad que inmuniza contra la pregunta por los resultados.

4.2

Bukelización Semiótica y Tránsito de Primer a

Segundo Orden

Los hallazgos aportan al debate sobre la

“bukelización” en América Latina una dimensión semiótica que los análisis centrados en políticas públicas —

militarización, megacárceles, estados de excepción— suelen omitir. El modelo bukeleano se exporta también como gramática de producción discursiva, en la acepción que Verón (1987) desarrolló para la teoría de la discursividad, e incluye la estética cinematográfica, la construcción del líder como operador tecnológico y el reemplazo de la evaluación pública por la declaración performativa de resultados.

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La noción de “bukelización de segundo orden”

representa el aporte conceptual central de este estudio.

Se define operacionalmente como la replicación no del contenido del modelo bukeleano (megacárceles, estados de excepción y militarización en las calles) sino de su gramática comunicacional. Esa gramática comprende cuatro rasgos verificables: la estética cinematográfica de la producción audiovisual, la construcción del líder como operador tecnológico antes que, como interlocutor político, el reemplazo de la evaluación pública por la declaración performativa de resultados, y la circulación del relato como producto institucionalizado con cobertura nacional obligatoria. Mientras la bukelización de primer orden opera sobre el contenido del mensaje (qué se dice), la de segundo orden opera sobre su forma productiva (cómo se dice, con qué recursos y mediante qué canales).

Esta distinción tiene implicaciones que exceden el caso ecuatoriano, pues sugiere que la circulación transnacional de modelos de seguridad punitiva no depende únicamente de la exportación de políticas, también de la 590

exportación de estéticas y gramáticas comunicacionales.

Giorgio Agamben (2005) advirtió que el estado de excepción tiende a convertirse en paradigma de gobierno; los videos analizados muestran que esa conversión ocurre también en el plano semiótico, pues la apariencia de normalidad la construyen las operaciones míticas que Barthes describió como naturalización.

El paralelo con El Salvador resulta iluminador, ya que Bukele mantuvo el régimen de excepción de forma ininterrumpida y lo utilizó como plataforma para Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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su reelección con el 84% de los votos en febrero de 2024

(Freedom House, 2024), en un proceso clasificado por esa organización como regresión democrática. La diferencia con Ecuador reside en que Noboa enfrenta lo contrario —un incremento del 31% en las muertes violentas entre 2024 y 2025 (Primicias, 2026)— sin que el mito se agote. Ello sugiere que su fuerza no depende de su correspondencia con la realidad sino de su capacidad de presentar lo contingente 591

como natural.

La hibridación que García Canclini (1990) describió para América Latina opera en clave securitaria en ambos videos, donde la estética del tecno-thriller convive con la lógica del caudillo protector, patrón que reclama una agenda comparada regional.

4.3

Propuesta Ética. Observatorios Ciudadanos de

Narrativas Securitarias

Ante los hallazgos presentados, se propone la creación de Observatorios Ciudadanos de Narrativas Securitarias como extensión del fact-checking convencional hacia la verificación semiótica. A diferencia del fact-checking, esta herramienta analiza las operaciones míticas mediante las cuales la comunicación gubernamental naturaliza opciones políticas contingentes —incluyendo los sistemas de inteligencia artificial desplegados por Estados en funciones de seguridad, cuya gobernanza algorítmica exige escrutinio crítico—.

Ávila Nieto (2012) demostró que el análisis del mito en el discurso gubernamental ecuatoriano requiere instrumentos capaces de detectar operaciones de naturalización que pasan inadvertidas en el escrutinio convencional; los Observatorios propuestos son la institución que aquella Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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agenda analítica requería, pero no contemplaba. Su diseño institucional contempla redes universitarias gestionadas con financiamiento de organismos de fortalecimiento democrático, con tres líneas de acción orientadas a proveer informes técnicos independientes a organismos electorales, desarrollar programas de formación ciudadana en semiótica crítica aplicada, y generar bases de datos comparativas sobre gramáticas comunicacionales de la región para documentar los patrones de bukelización de segundo orden identificados en este estudio. Su viabilidad descansa en precedentes concretos, dado que los observatorios de medios universitarios en América Latina han demostrado que es posible producir análisis técnico independiente sin alineamiento político.

4.4

Limitaciones

El estudio presenta limitaciones que conviene explicitar. Primero, el análisis se circunscribió al texto audiovisual y no midió la recepción, la percepción ni los efectos reales en las audiencias. Los hallazgos describen la arquitectura semiótica de las piezas, no la respuesta 592

interpretativa de los públicos. Documentar esa respuesta exigiría un diseño adicional con métodos de audiencia (grupos focales, análisis de comentarios, encuestas de percepción) que excede el alcance del presente trabajo.

Segundo, la descripción denotativa del Video 2 se construyó mediante visionados múltiples y fue triangulada con nueve fuentes periodísticas independientes; las métricas del video en Facebook (173.000 visualizaciones, 8.734 “me gusta” y 1.556 comentarios) corresponden al momento del análisis (5 de febrero de 2026) y pueden haber variado posteriormente.

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Tercero, el corpus de dos piezas, justificado en el apartado 3.2, prioriza la profundidad analítica sobre la extensión cuantitativa. Esa decisión metodológica delimita el alcance generalizador del estudio, que documenta el patrón de mutación del mito entre dos momentos diagnósticos sin pretender describir toda la comunicación gubernamental ecuatoriana del período.

Cuarto, los comentarios de los usuarios al 593

video gubernamental constituyen un corpus pendiente que permitiría documentar la resistencia semiótica —

reinterpretaciones, ironías, refutaciones— completando el ciclo producción-circulación-reconocimiento que Verón (1987) describe.

Nota. Se emplearon herramientas de asistencia lingüística para búsqueda bibliográfica y revisión estilística. El análisis semiótico, el diseño de matrices y las interpretaciones son de autoría exclusiva del investigador.

5.

Conclusiones

El análisis comparado confirmó la hipótesis central, según la cual el mito securitario tecnológico no colapsa ante la persistencia del incremento de la violencia letal, sino que muta adaptativamente para absorberla. Los resultados articulan tres hallazgos con implicaciones que exceden el caso ecuatoriano.

El primer hallazgo concierne a la adaptabilidad estructural del mito. La tasa de homicidios pasó de 47,25

por cada 100.000 habitantes en 2023 a 50,91 en 2025 (El Universo, 2026b), pero el mito sobrevivió transformando su arquitectura. Transitó del héroe individual al aparato institucional, sustituyó el cuerpo equipado por el sistema Revista Enfoques de la Comunicación No. 15 - Junio 2026

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algorítmico y reemplazó la promesa por la cuantificación como mecanismo de naturalización. Lo que el Video 2

denominó “resultados” fue declarado, no evaluado. Esa tautología performativa confirma la advertencia de Barthes (1957, p. 229) de que el mito transforma la historia en naturaleza, y añade una dimensión que Barthes no exploró, donde la persistencia de los indicadores adversos se convierte en argumento para profundizar la misma estrategia. Las cuatro operaciones míticas identificadas no desaparecieron entre 2023 y 2026, se refinaron, lo que evidencia la plasticidad del mito como sistema semiológico de segundo orden.

El segundo hallazgo aporta un concepto con potencial heurístico para la investigación regional, la

“bukelización de segundo orden”. En 2023, Noboa imitaba el contenido del modelo Bukele —megacárceles, estados de excepción, militarización—. En 2026, asimiló su forma discursiva, al presentar resultados declarados sin evaluación independiente, inversión como argumento y tecnología como prueba. La distinción entre primer y segundo orden no es 594

formal, tiene implicaciones que exceden el caso ecuatoriano, pues la circulación transnacional de estos modelos opera también mediante la exportación de estéticas y gramáticas comunicacionales, no solo de políticas. La construcción del cyborg político (Haraway, 1991) —el funcionario fusionado con el aparato tecnológico, irreducible a responsabilidad individual— es un componente central de esa gramática exportable. Este trabajo propone, en consecuencia, un marco analítico transferible cuyas cuatro matrices ofrecen un protocolo replicable para estudios comparados en la región.

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El tercer hallazgo es el más significativo desde el punto de vista de la comunicación democrática. Ambos videos comparten una ausencia que es, paradójicamente, su signo más elocuente, pues ninguno evaluó. El Video 1 no necesitaba hacerlo porque era promesa; el Video 2

tampoco, pese a respaldarse en dos años de gestión y 9.216 homicidios acumulados en 2025. Al no evaluar, el mito se sustrajo de la historia y se reinstaló en el terreno 595

de la naturaleza. Proponer más tecnología sin evaluar la anterior no fue un defecto del discurso sino su condición de posibilidad. El mito securitario no requiere resultados para reproducirse; requiere la ausencia sistemática de su evaluación, que es exactamente el correlato comunicacional de lo que Agamben (2005) describió como la tendencia del estado de excepción a convertirse en paradigma de gobierno. Es ante esa ausencia donde los Observatorios Ciudadanos de Narrativas Securitarias adquieren su justificación, no como suplemento académico sino como condición de un debate público que el discurso securitario clausura. La verificación semiótica restituye a la ciudadanía la capacidad de leer críticamente el lenguaje del poder.

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