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Análisis de las Campañas Políticas de Andrés Arauz y Guillermo Lasso Durante el Balotaje del 2021 en Ecuador: Contexto Electoral, Ejes Discursivos, Relatos Políticos, Targets y Diversificación

Analysis of the Political Campaigns of Andrés Arauz and Guillermo Lasso During the 2021 Second Electoral Round in Ecuador: Electoral Context, Discursive Axes, Political Narratives, Targets and Diversification

Revista Enfoques de la

Comunicación No. 6 Francisco Montahuano Ortega 1

Octubre 2021, pp. 97 - 138

p-ISSN: 2661–6939 fmontahuano@gmail.com

e-ISSN: 2806-5646

Recibido: 24 de julio de 2021

Aceptado: 26 de agosto de 2021 Ana Julia Albarrán Cruz 2

julia.albarran86@gmail.com

Universidad Hemisferios

Recibido: 24 de julio de 2021 / Aceptado: 26 de agosto de 2021 Resumen

El presente trabajo realiza un análisis comparativo entre las campañas de los candidatos Guillermo Lasso y Andrés Arauz,

1 Profesor Universitario. Magíster en Ciencias Políticas por FLACSO-Ecuador. Comunicador Social por la Universidad Central del Ecuador. Estudios en derechos humanos y arte en la UASB-Ecuador. Actualmente cursa la Especialización en Educación para las Ciencias Sociales en CLACSO. Se ha desempeñado como Co - municador Institucional de organizaciones a nivel nacional, y ha dictado talleres sobre esta área. Actualmente maneja las materias de análisis político, comunicación política y encuestas y estudios de opinión pública. Coordinador de Comunicación de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad Hemisferios. Líneas de investigación: discurso, análisis de discurso, comunicación política y movimientos sociales.

2 Egresada de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Hemisferios. Se ha desem - peñado como ayudante de cátedra de materias como Debates públicos y oratoria política, y Comunicación política y gubernamental. Actualmente es asistente de investigación y colabora con la Dirección de Comuni - cación de la Universidad Hemisferios.

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quienes pasaron al balotaje de las elecciones presidencia - les del 2021 en Ecuador. En la primera parte, se realiza un recorrido por los resultados obtenidos durante la primera y la segunda vuelta electoral. Posteriormente, se extraen los ejes discursivos utilizados en las redes sociales de Facebook, Twitter e Instagram a más del análisis de los hashtags más representativos, que formaron parte de su relato político. En la parte final, se aborda la transformación de ambas campañas políticas, y los aciertos que permitieron al candidato Lasso convertirse en el vencedor, tras una adecuada ampliación de sus targets, y la respectiva inclusión y diversificación de su discurso de campaña que atrajo al importante grupo de votan - tes flotantes.

Palabra clave: Comunicación política, análisis del discur - so, relato político, elecciones

Abstract

This paper presents a comparative analysis between the electoral campaigns of the presidential candidates Guillermo Lasso and Andrés Arauz, second election round participants. In the first part, a review of the results obtained during the first and second electoral round was made. Subsequently, the discursive axes used on Facebook, Twitter and Instagram social networks are extracted as well as the analysis of the most relevant hashtags and phrases which became political

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reports of the campaigns. Finally, after reviewing their cam - paign plans, the targets which their message was directed to have been extracted along with the visibility and inclusion of different social groups and actors demonstrating the diversifi - cation of their discourse in the electoral communication. Keywords: Political communication, discourse analysis, politic story, elections.

Introducción

Las elecciones presidenciales del Ecuador a inicios del 2021 se llevaron a cabo con dos peculiaridades. En primer lugar, se efectuaron en un contexto mundial de pandemia que marcó la dinámica de las campañas políticas, y sus respecti - vos discursos. Seguido de las bajas cifras de calificación que alcanzaron las diferentes instituciones del sistema político ecuatoriano, acompañadas de una de las puntuaciones más bajas al presidente saliente Lenín Moreno, desde el retorno de la democracia en 1979.

En dicho proceso electoral, se escogieron las siguientes dignidades: presidente, vicepresidente, 137 asambleístas entre nacionales, provinciales y del exterior, a más de cinco parlamentarios andinos. Un total de 13’099.150 ciudadanos formaron parte del padrón distribuido en 70 juntas electora - les, para escoger a 16 binomios que se candidatizaron. Tras un extendido proceso de conteo de votos que duró 14 días, el

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CNE proclamó que los candidatos Andrés Arauz del partido político Unión por la Esperanza –UNES- logró un 32,7% de estos, seguido por el candidato Guillermo Lasso de la alianza Creando Oportunidades –CREO- y el Partido Social Cristiano –PSC- con un 19,7%, lo que les enfrentaría en el balotaje.

El análisis de los resultados electorales se genera a partir de las cifras obtenidas el 7 de febrero y 11 de abril, fechas en las que se dieron la primera y la segunda vuelta electorales en el país, respectivamente. Los resultados más llamativos de la primera vuelta son la victoria contundente del candidato Andrés Arauz por el partido político Unión por la Esperanza –UNES- en las provincias en las que históricamente ganaba el expresidente Rafael Correa, demostrando así la relevancia que tuvo su figura política dentro de la campaña de Arauz para ganar votantes.

El candidato por el Movimiento Indígena Pachakutik –PK- Yaku Pérez, fue el ganador en la mayoría de provincias del país, aunque no consiguió el resultado necesario para compe - tir en la segunda vuelta. Por último, el candidato Guillermo Lasso no se destacó por ganar en un número importante de provincias. Su ventaja se generó al conquistar la mayoría de los votos en la provincia de Pichincha, siendo esta una de las más pobladas y con mayor número de electores empadrona - dos. Aún con una diferencia menor, los resultados le ubicaron como el segundo candidato más votado.

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Ya en segunda vuelta, se deben destacar algunos puntos adicionales. El actual presidente de la República, Guillermo Lasso, ganó en la mayoría de las provincias, e inclusive estu - vo cerca de arrebatarle el triunfo de las provincias de Imba - bura y Santo Domingo de los Tsáchilas al candidato Andrés Arauz. Durante la primera vuelta, estas localidades las ganó el principal contrincante de Lasso. La cantidad de votos que estaban asegurados por parte de Andrés Arauz en las provin - cias, provienen de un histórico proceso electoral llevado a cabo por lo que se conoce como el movimiento correísta. Estos resultados nos proporcionan una idea del enfoque que tuvo la campaña de Andrés Arauz para consolidarse como el candidato favorito de la región costera. Desde un ini - cio, el binomio presidencial denominado de izquierda se iba a conformar con el candidato Andrés Arauz y el expresidente Rafael Correa. Por un impedimento legal, este binomio fue impedido de inscribir su candidatura. Este hecho no significó un impedimento para que el ex mandatario Rafael Correa ex - presara su total apoyo al candidato Arauz, y que su populari - dad le permita favorecer en algunos votos al joven candidato a través de la utilización de las redes sociales.

Además de las cifras electorales presentadas, un aconte - cimiento histórico marcó el proceso: el ausentismo que se registró en las elecciones del presente año es de los más bajos

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desde el año 1978. La caída de la participación se observó mayormente luego de la segunda vuelta. El total de personas que no acudieron a las urnas el 11 de abril del 2021 fue de 2,26 millones de personas, y el porcentaje de personas au - sentes fue de 17,26% siendo un porcentaje similar el de las personas de la tercera edad que no están obligadas a votar (Quiroz, 2021).

Tabla 1

Resultados electorales 2021 primera y segunda vuelta.

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Nota. Cifras proporcionadas por el Consejo Nacional Electo - ral del Ecuador (2021).

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El número de votos por candidato y sus porcentajes se vi - sibiliza en la Tabla 1. El número de las provincias con mayor ausentismo tanto en la primera vuelta electoral, como en la segunda, fueron Galápagos, Cañar, Loja, Morona Santiago, Azuay y Zamora Chinchipe. En algunos casos el motivo de este ausentismo se debió a la dificultad de movilización por la pandemia. En casos de ciudadanos que necesitaban despla - zarse de un lugar a otro, su uso podía llegar a representar un gasto elevado en un momento en el que la economía presen - taba una fuerte caída. Es por ello que para algunas personas resultaría económicamente factible pagar la multa de 40 dólares americanos por no cumplir con su obligación de voto, antes que movilizarse para votar (Quiroz, 2021).

La provincia del Cañar obtuvo el porcentaje de ausentismo más alto del país con el 24%, mientras que en este grupo las provincias de Loja, Cañar y Azuay superaron a las 250.000 personas. Según el analista político Carlos Medina, este ausentismo no debe ser interpretado como un rechazo al voto. Al contrario, es un suceso que demuestra que las condiciones de vida en algunas provincias son bastante precarias como para considerar el voto como una prioridad vital. Por ejem - plo, en el caso de Esmeraldas se han agravado los problemas de acceso al agua potable, salud, trabajo, y a esto debemos sumarle los efectos de la pandemia (Quiroz, 2021).

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Apesar de la particularidad en esta zona, las provincias de la Costa registraron una mayor participación en el ejercicio del voto. Este fenómeno fue posible observarlo en aquellas provin - cias donde el apoyo al correísmo ha sido históricamente ma - yoritario. Por ejemplo, en la provincia costera de Santa Elena ganó el candidato Arauz en las dos vueltas electorales, y fue la que menor porcentaje de ausentismo presentó, con un 9%. Metodología

Los resultados presentados a lo largo del texto son el re - sultado de la revisión de 266 publicaciones de los candidatos Andrés Arauz y Guillermo Lasso en sus cuentas oficiales de Facebook, Twitter e Instagram durante el período autorizado por el Consejo Nacional Electoral –CNE- para realizar campa - ña. La evaluación se realizó entre el martes 16 de marzo y el viernes 8 de abril de 2021, y contiene información que incluye ideas y propuestas de campaña, dejando al margen publicacio - nes relacionadas a entrevistas en medios de comunicación o invitaciones a los diferentes mítines políticos efectuados a lo largo del país.

El análisis cuenta con un enfoque cualitativo y con base en las premisas del construccionismo, en las que se manifiesta que la perspectiva en la que la realidad es un producto social, y que los significados por los cuales esta es construida, pertenecen al lenguaje (Riorda, 2011). Apartir de ello, la interpretación de

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los ejes discursivos parte de los análisis de las formas sin - tácticas y textuales características del discurso político. Los relatos políticos y su estructura corresponden a la revisión bibliográfica de D’Adamo y García Beadoux (2016), quienes proponen los elementos del mismo.

Tabla 2

Número de publicaciones analizadas según el candidato y su red social

Nota: En las publicaciones escogidas, se descartaron aquellas de carácter informativo como mítines políticos, reuniones con actores o sectores sociales y entrevistas en diferentes medios de comunicación.

Ejes Discursivos de la Campaña Digital de Guillermo Lasso y Andrés Arauz

Varias han sido las definiciones que se han formulado alrededor de la comunicación política. Para los fines de este análisis, partiremos de la propuesta realizada por María José Canel (2006) en la que establece que es una…

[…] actividad de determinadas personas e institucio - nes (políticos, comunicadores, periodistas y ciudada -

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nos), en la que, como resultado de la interacción de mensajes con los que se articula la toma de decisiones políticas, así como la aplicación de éstas en la comu - nidad. (p. 27)

Dentro del área de la comunicación política, tenemos el campo de la comunicación electoral. Entre las diferentes ca - racterísticas que Mario Riorda (2011) le otorga, tenemos que: a) entre sus objetivos están ganar una campaña o aumentar la mayor cantidad de votos posibles; b) tiene un plazo formal marcado por un cronograma electoral; c) puede coexistir con otros tipos de comunicaciones como la gubernamental, en crisis o de riesgo; y, d) puede albergar mensajes polisémicos. Una exitosa comunicación electoral estará compuesta en - tonces por ideas, discursos, eslóganes, representaciones, sím - bolos y valores que deberán ser compatibles con los marcos de significación e idiosincrasia de los ciudadanos que forman parte del proceso electoral. Es aquí donde la comunicación política trabaja intrínsecamente con los diferentes postulados de la cultura política, al requerir información como las orien - taciones del sistema político o valores tradicionales de una determinada población (Almond y Verba, 1970). Una ade - cuada relación entre estas dos disciplinas y su conocimiento, permitirán elaborar contenido electoral que pueda percibirse, convencer y posicionarse en la opinión pública.

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De hecho, esta debería ser una de las principales activi - dades de los think tanks o equipos de campaña electorales. Através de la implementación de técnicas de investigación como encuestas, entrevistas y grupos focales, los asesores se acercan a las necesidades, expectativas y valores de la pobla - ción para que, una vez acumulada esta información y conoci - das estas realidades, se elabore una estrategia de campaña que parta del electorado y se elaboren los diferentes mensajes, discursos y piezas gráficas que aporten a las mismas.

Un escenario de pandemia y las diferentes restricciones para evitar la propagación del COVID-19, provocaron que las campañas electorales consideren a la comunicación digi -

tal como uno de sus principales aliados. Es por ello que las diferentes publicaciones en Facebook, Twitter e Instagram jugaron un rol protagónico al momento de posicionar a los candidatos, acercarlos a sus electores y sobre todo generar debate y opinión pública. Un dato que visibiliza la atención que dieron los candidatos a este aspecto lo otorga la bibliote - ca de anuncios de Facebook. Guillermo Lasso gastó 456.466 dólares entre el 4 de agosto de 2020 al 21 de marzo de 2021 mientras que el candidato Andrés Arauz gastó 44.226, en la misma temporalidad.

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Con relación a la campaña política, en la segunda vuelta electoral tanto Andrés Arauz como Guillermo Lasso cambia - ron su estilo y línea gráfica. Luego de los resultados no tan favorables obtenidos por el candidato Lasso -quien ya había participado anteriormente en dos procesos electorales- la incorporación de miembros del equipo del candidato Xavier Hervas, quien alcanzó una sorpresiva votación de 15,68%, resultó acertada. Su jefe de campaña Juan Mateo Zúñiga y el consultor de redes sociales Gabriel González le dieron un cambio de ritmo a la estrategia electoral. Esto se sumó a la asesoría de dos ‘gurús’ ampliamente conocidos en Latinoa - mérica en el área, como lo son Jaime Durán Barba y Santiago Nieto.

Apartir de un análisis de la formas sintácticas, textuales y oraciones de las publicaciones de los candidatos en sus redes sociales oficiales, es posible extraer los ejes discursivos que las cuentas de estos candidatos expresaron durante los días autorizados para realizar campaña:

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Tabla 3

Ejes discursivos extraídos de las cuentas de los candidatos

Eje

Discursivo

Guillermo Lasso

Andrés Arauz

• Plan de Vacunación. 9 millones de vacunados en 100 días, con referencia a Chile o Estados

• No se dio prioridad a la gente, se priorizará al pueblo ecuatoriano. • Se implementará sis - tema de vacunación

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1. Vacunación 2. Economía

Unidos.

• Se condenan las formas de privilegio

• Se la direccionará a las personas más vul - nerables y personal de primera línea.

• Ingreso a la Alianza del Pacífico

• Acuerdos comerciales con Estados Unidos, Japón, Corea del Sur, y otros países.

• Generación de traba - jo.

• Apoyo a emprende - dores.

sin distinciones.

• Las personas vulnera - bles serán prioridad.

• Servicio de Salud Pú - blica de calidad.

• Ayuda directa e inme - diata a las clases po - pulares.

• Reestructuración de deudas a familias.

• Fortalecimiento de la dolarización con más exportaciones.

• Trámites simples para dinamizar el comer - cio.

• Construcción de eco - sistema digital de co - mercio.

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Eje

Discursivo 3. Educación 4. Sector

Rural

Guillermo Lasso

• Educación Superior y de calidad.

• Ampliación oferta uni - versitaria con carreras online y técnicas.

• Oferta de potenciar in - vestigación desde uni - versidades públicas.

• Reconocimiento de las condiciones de pobreza. • Plan Equidad Rural.

• Respaldo del Estado. • Acceso a crédito.

• Oferta de comunidades con escuelas, hospitales y pavimentación.

Andrés Arauz

• Educación intercultural. • Ampliar cupos para in - greso a universidades.

• Sustitución del examen de ingreso por nivela - ción universal.

• Propuesta de campaña Nacional de Retorno a Clases.

• Soberanía alimentaria.

• Lucha contra el hambre. • Oferta de inversión en infraestructura agraria, riego, crédito y tecnifi - cación.

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5. Ecología

• Economía verde.

• Reivindicación de la re - lación con la naturaleza. • Cuidado, defensa y res - peto.

• País ecoamigable.

• Preservación de los de - rechos de la naturaleza. • Biodiversidad y conoci - miento ancestral.

• Protocolo de Nagoya.

Nota: Elaboración propia

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El primer eje discursivo corresponde a «vacunación», y responde a los graves indicadores que registraba el país en ese entonces. Para el 1 de febrero de 2021, el Ministerio de Salud registraba 250.986 personas infectadas y 10.202 falle - cidas, a causa del virus. Con la llegada de vacunas, las denun - cias saltaron a la esfera pública al evidenciarse que familiares y amigos cercanos a funcionarios del gobierno accedieron a ellas. Por este motivo, los candidatos enfatizaron en realizar un proceso de vacunación sin privilegios.

Por motivos de la pandemia, el siguiente eje que ya estuvo presente desde la primera vuelta era el económico. El 16 de marzo, el candidato Arauz publicaba en Twitter:

Juan fue despedido a inicios de la pandemia. Él y Ma - ría han hecho de todo para mantenerse en medio de esta crisis. Aestas familias les llegará un alivio. Ayuda directa e inmediata y reestructuración de deudas. Así reactivaremos la economía. (Arauz, 2021a)

Su mensaje apela directamente a los ciudadanos. Mien - tras que en las publicaciones del candidato Lasso se registra un énfasis en la firma de acuerdos comerciales, y el apoyo específico a emprendedores. En un tweet publicado el 21 de marzo, se manifiesta: “Apoyaremos el ingreso inmediato de Ecuador a la Alianza del Pacífico y la suscripción de acuer - dos comerciales con Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y

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más países del mundo. La apertura económica es inversión y miles de empleos” (Lasso, 2021b). Con un enfoque claramen - te opuesto, el mensaje connota a una propuesta de política de economía exterior.

El tercer eje que se destaca es el educativo. La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación -SENESCYT- ha presentado algunos inconvenientes rela - cionados con el examen de admisión a las universidades, al restringir a algunos estudiantes su incorporación a la carre - ra deseada o evitar su ingreso a la educación superior si no se alcanza un puntaje mínimo. Otro de los inconvenientes registrado por la misma Entidad, en un informe institucional, visibiliza el problema de la deserción generado en el período marzo-mayo 2020, en el que alrededor de 81.200 estudian - tes matriculados en el sistema de educación superior inte - rrumpieron sus estudios por no contar con una computadora o conectividad a internet, concentrándose el problema en sectores rurales, y a mujeres (SENESCYT, 2020). Tanto en el candidato Lasso como en el candidato Arauz, se observa la propuesta de ampliar la oferta académica.

El cuarto eje corresponde a la ruralidad. Según el Conse - jo Nacional Electoral -CNE-, en las elecciones del 2021 el padrón electoral estuvo compuesto por 2’989.433 ciudadanos de zonas del campo, lo que equivale al 22.82% del mismo.

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Esta área ha sido una de las más afectadas por la recesión económica y es posible visibilizarlo a través de los siguientes indicadores. Para diciembre de 2020, el Instituto Nacional

de Estadísticas y Censos –INEC- registró que la pobreza por ingresos alcanza el 47,9% en el área rural mientras que la po - breza extrema, el 27,5%. Acorde al contexto, los candidatos generaron ejes discursivos en los que se destaca la soberanía alimentaria manifestada por Andrés Arauz y el Plan Equidad Rural elaborado por Lasso. El mismo está compuesto por tres ejes: 1) Bienestar y equidad; 2) Infraestructura e internet, y 3) Reactivación de la producción y del empleo.

El quinto y último eje corresponde a la ecología. El candi - dato Lasso lo relacionó con el concepto de economía verde3 y la reivindicación de los derechos de la naturaleza en un tweet del 22 de marzo (Lasso, 2021d). Mientras que el candidato Arauz en su tweet del 4 de abril hizo referencia al Protocolo de Nagoya, al que Ecuador está inscrito desde septiembre de 2017 y que tiene como propósito incentivar la participación justa y equitativa de los beneficios provenientes de los recur - sos genéticos (Arauz, 2021c).

3 Según el Programa de la ONU para el Medio Ambiente, se define economía verde como aquella que resulta en un mejor bienestar humano y equidad social, reduciendo significativamente los riesgos ambien - tales y las escaseces ecológicas”. (Tomado de https://www.unep.org/es/regiones/america-latina-y-el-caribe/ iniciativas-regionales/promoviendo-la-eficiencia-de-recursos-1)

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En este eje, es posible notar un error comunicativo cu - rioso. Durante los días de campaña de la segunda vuelta, el candidato Lasso conmemoró el 22 de marzo el día Mundial del Agua con el siguiente mensaje: “El agua es un recurso que debe ser valorado y consumido conscientemente. Es vital y urgente protegerlo para que todos los ecuatorianos accedan a agua limpia y de calidad. ¡AGUAPARA EL ECUADOR!” (Lasso, 2021c), mientras que el equipo de campaña de Arauz lo hizo con seis días de retraso, es decir el 28 de marzo con el siguiente mensaje:

La lucha para proteger el agua ha venido desde la gente, desde las luchas por defender la vida y su subsistencia. ¡Tú decisión es nuestro compromiso! La defensa del Parque Nacional Cajas es nuestra priori - dad, el agua es nuestro futuro. (Arauz, 2021)

Lo hicieron unas horas después de un tweet conmemora - tivo a la festividad cristiana de Domingo de Ramos. Dicho error va en contra de los consejos de asertividad que debe tener un mensaje político de campaña y más aún en el mo - mento justo.

La Importancia de una Adecuada Estrategia en la Comu - nicación Electoral

Una comunicación electoral exitosa debe destacarse por su anticipación, planificación, estrategia y orden. Estos ele -

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mentos van a resultar clave para lograr sus más importantes propósitos, como son: 1) la construcción de la imagen del candidato que resalte del resto; 2) la consolidación de un dis - curso o mensaje con ejes discursivos claros y su posterior le - gitimación; y, 3) la conformación de una identidad con rasgos simbólicos fáciles de distinguir, y cercanos a la idiosincrasia de los ciudadanos. Amediados de los 80’s, Joseph Napolitan en su experiencia como célebre consultor político ya manifes - taba que “la estrategia es el factor individual más importante en una campaña política”. Yque el timing o el conjunto de acciones realizadas en un momento específico de la campaña es vital para comunicar en el momento, y la forma precisa (1986).

Dentro del área de la comunicación digital, estas reglas no son la excepción. Ylas herramientas y recursos que otorgan las diferentes redes sociales deben potencializarse durante una campaña política. Acontinuación, se expondrá un bre - ve análisis del uso de hashtags utilizados por los candidatos Andrés Arauz y Guillermo Lasso.

En la campaña de Arauz, el slogan ‘Contigo Con Todos Ahora’ se intentó potenciar desde el inicio de la segunda vuelta electoral, y luego se la utilizó como hashtag #Contigo - ConTodosAhora, en redes sociales. Esta frase complementaba el cambio de imagen que tuvo la campaña del candidato de

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UNES en segunda vuelta. En términos de sintaxis, el slogan contiene un error en la secuencia de las palabras ‘contigo con todos’, lo que dificulta su comprensión, ya que gramati - calmente debería expresarse ‘contigo y con todos’. Incluso, al ser el principal slogan de campaña, lo recomendable era utilizarlo si no es en todas las publicaciones, en la mayoría de ellas. La revisión de las publicaciones visibiliza esta ausen - cia y su falta de constancia dificultó el posicionamiento del mensaje deseado. Otros hashtags utilizados fueron #Andrés - Presidente, #AndrésFuturoPresidente, #PrimeroElEcuador, #ElPaísOLaBanca, #LaBancaOElPaís, #AlivioAhora, #Do - mingoDeRamos. De igual forma, es posible notar una errada reformulación –como el caso de ‘El país o la banca’- de los mismos que expresa desorden y dificulta su posicionamiento en redes.

Como estrategia de campaña, el candidato Arauz formuló los hashtags #LassoEsMoreno y #VacunadosGold. Por un lado, el propósito era relacionar políticamente al candidato Lasso con el aún presidente Lenin Moreno, quien tenía una calificación menor al 15% en su gestión, y era criticado por su falta de efectividad en el manejo del país. Por otro, inten - tar que la denuncia de vacunación de personas allegadas a políticos de turno interfiera con personas cercanas al círculo de Lasso. Estas acciones corresponden a lo que en comunica -

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ción política se conoce como campaña negativa, en donde se busca afectar la reputación del candidato adversario, a través de argumentos que no necesariamente están contrastados e intenten transformar la percepción de los votantes (Sánchez García, 2013). En el caso de Lasso, no se encontró en sus cuentas oficiales publicaciones con estas cualidades.

La Palabra «Encuentro»: de Slogan a Relato Político En tiempos de elecciones, la invención de narrativas de campaña que sean atractivas y puedan acercar al candidato con su electorado –y sus diferentes targets- resulta vital para sumar votos. De hecho, estas narrativas pueden formar parte de un storytelling que logre conectar con los ciudadanos,

les otorgue confianza y además pueda darle originalidad a la campaña política. Inclusive forman parte del campo de la

retórica y del arte de contar historias, que los griegos la defi - nieron, clasificaron y estudiaron a profundidad.

El relato es una estrategia de comunicación política que tiene la capacidad de transmitir valores, objetivos de campa - ña y además construir identidades, ya sea a un líder político, partido o gobierno. Además, permite marcar: 1) una dinámica entre conflicto y antagonismo, que aporta a la diferenciación entre el “yo/nosotros” y “ellos”; 2) definir una estructura tem - poral en la cual se establece un problema y solución; 3) tiene la capacidad de integrar diferentes símbolos que refuerzan el

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mensaje; y, 4) contiene valores en acción que provocan acciones afectivas (D’Adamo y García Beadoux, 2016).

Los nuevos asesores de campaña del equipo de Guillermo Lasso potenciaron el eslogan ‘Encontrémonos para construir todos juntos un país mejor’, que consecuentemente se convertiría en el hashtag #EncontrémonosParaLograrlo, y relacionarlo con otros, como

#EncontrémonosPorLaSalud, #EncontrémonosPorElCampo, #EncontrémonosPorLaAmazonía, #EncontrémonosPorEcuador, #EncontrémonosPorLaNaturaleza, #EncontrémonosPorElDeporte, #EncuentroEntreEcuatorianos. En este sentido, la palabra «en - cuentro» tiene la característica de adaptarse a una acción positiva, y permitir connotar a otros públicos objetivos y escenarios. Si - guiendo a Riorda (2011), su cualidad le permite generar un men - saje polisémico, permitió construir una serie de slogans y hashtag simultáneos y atribuir un carácter diferenciador a la campaña. Simbólicamente, la siguiente tabla visibiliza los elementos de relato político propuestos por D’Adamo y García Beadoux (2016) a partir del uso de la palabra «encuentro».

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Tabla 4

Análisis de las palabras ‘Encontrémonos’/ ‘Encuentro’, a partir de los elementos de relato político propuestos por D’Adamo y Beadoux

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Nota: La información se elabora en base a los elementos refe - ridos por los autores señalados.

#AndrésNoMientasOtraVez: Una Jugada de Ajedrez

La última reforma al Código de la Democracia estipula la organización de debates presidenciales como parte del crono - grama de campaña. El debate presidencial de los candidatos de la segunda vuelta se realizó el domingo 21 de marzo de 2021. Al momento de responder la pregunta respecto de las medidas que tomarán los candidatos para realizar el plan de

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reactivación y recuperación económica, y la interrogante que planteó el candidato Arauz al consultar si beneficiaría a la banca o al país, el candidato Lasso inició su respuesta con la frase: “Andrés, no mientas otra vez. Sabes que lo que tú has dicho no es correcto”. Yvolvió a repetirla por otras dos ocasiones. Al día siguiente, medios digitales y fotografías en las redes sociales reportaron la colocación de carteles blancos con el hashtag #AndrésNoMientrasOtraVez. Con el trans - curso de las horas, se produjo una viralización, ubicándose el hashtag como tendencia, y el influencer José Trujillo –en Twitter su usuario es @trujiji- subió a sus diferentes redes sociales un jingle con letra llamativa que utilizaba la frase y que se popularizó en los siguientes días. El jingle además contó con una producción audiovisual que se incorporó a la campaña de Lasso.

En lo que respecta a la comunicación electoral, el posicio - namiento de la frase «Andrés No Mientas Otra Vez» permite observar la elaboración de una estrategia por parte del think tank del candidato Lasso. Si bien una estrategia es un eje transversal que debe acompañar a toda la campaña, la acción de la frase inició con lo que se conoce como una cobertura en el aire, es decir por el debate televisado, y culminó en tierra con los carteles colocados en diferentes avenidas de la ciudad de Guayaquil, puerto principal de Ecuador (Reyes,

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2014). Incluso se viralizó un video con el jingle generado, en el que personas cantaban en la calle reforzando la propa - gación del mismo en un contexto popular, demostrándose su presencia en estos distintos niveles, y acercando a un elemen - to del candidato en cuestión a los sectores populares, algo que estuvo ausente en la primera vuelta. Desde el proceso tridimensional de opinión pública (Crespi, 2000): 1) la frase inicia con un proceso de que se genera durante la transmisión del debate donde las creencias, estados afectivos y valores de los diferentes electores la consumen, 2) se genera un proceso de comunicación que crea opinión colectiva a través de las interacciones entre contextos grupales, y 3) desemboca en el proceso de legitimación a través del rol político de la opinión pública.

Targets de las Campañas Políticas

El estudio de los targets o grupos objetivos de personas a los que se dirigió la campaña política está compuesto por dos partes. Por un lado, se hará mención al target al que se refieren los candidatos en sus planes escritos de campaña. Y por otro, se encuentra el target que amplían durante el tiempo estipulado para la segunda vuelta, con el propósito de abar - car un mayor número de personas. Cada uno de los puntos corresponde a una propuesta específica descrita en el plan de gobierno. Por ejemplo, en el caso de los estudiantes en edad

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de votar hace referencia a las reformas que planteó Guillermo Lasso durante su campaña que podría beneficiar a los jóvenes que estaban a punto de graduarse del colegio, y que ya se en - contraban en edad de votar voluntariamente (Lasso y Borrero, 2021).

Tabla 5

Target de los candidatos

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Nota: La información se extrajo de los planes de campaña presentados por ambos candidatos.

En el target de ambos candidatos es posible hallar similitu - des, debido a que hay sectores de la sociedad ecuatoriana que son de gran relevancia para ganar las elecciones, y aportan a la gobernabilidad de un Mandatario, como son los sectores

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productivo y empresarial, además de las comunidades indíge - nas y el sector agricultor. Es importante resaltar que las nece - sidades en el país no cambian de acuerdo al candidato, pero las perspectivas con la que se observa el fenómeno influyen. Es posible distinguir que el equipo de Lasso, desde un inicio, se enfocó en desarrollar propuestas que consiguieran abarcar al mayor número de sectores de la sociedad ecuato - riana, aunque su plan de gobierno sea amplio y no explique detalladamente cada una de ellas.

Pese a que varias propuestas no se encontraban desde un inicio en los planes de gobierno, resultó necesario formular - las para la segunda vuelta, con el objetivo de captar nuevos votantes. Los nuevos planteamientos de Lasso demuestran su naturaleza empresarial, con un enfoque en la producción nacional. Algunas de ellas que se agregaron a su discurso fueron: 1) creación de talleres gratuitos que tengan como temática principal la administración de negocios y el acceso de financiamiento para emprendimientos, 2) promover el tu - rismo ambientalista, 3) habilitar guarderías públicas para las madres estudiantes y trabajadoras, 4) cero aranceles para la maquinaria agrícola, y 5) el aumento del salario básico a 500 dólares (Noboa, 2021).

En el caso de Arauz: 1) intentó captar la atención de nuevos sectores al hablar de una reestructuración del examen

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de ingreso a la universidad, 2) aplicar una normativa de IVA cero para productos como tampones y toallas higiénicas, 3) delimitó a 2,5 millones el número de dosis de vacunas -Covid 19- que se aplicarían por mes, 4) se comprometió a asignar recursos únicamente con el objetivo de cumplir la Ley para la prevención y erradicación de la violencia contra las muje - res, 5) la transferencia de USD400 millones a los gobiernos descentralizados en los primeros 30 días de campaña para que impulsen la reactivación de la economía (Noboa, 2021).

Se debe mencionar que, durante la primera vuelta elec - toral, ninguno de los candidatos profundizó en la violencia contra la mujer, la igualdad de oportunidades laborales e inclusive el debate alrededor del aborto. Sin embargo, durante la segunda vuelta se notó un esfuerzo por parte del equipo

de ambos candidatos para incluir este tema dentro de la línea discursiva. Lo mismo ocurrió con la temática del ambiente, esto se podría explicar asumiendo que el equipo de ambos candidatos notó estas ausencias y la importancia de estos dos grandes grupos para el resultado electoral -grupos feministas y grupos ecológicos-. Aesto también podríamos sumarle el hecho de que, con la salida de Yaku Pérez del espectro electo - ral, ambos candidatos necesitaban captar este público (No - boa, 2021).

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Con respecto al lugar de los cierres de campaña, estos se produjeron en dos ciudades icónicas. Arauz se presentó en Quito, específicamente en el sector de Cumandá con el afán de poder captar votos en estos recintos en los que en la primera vuelta no logró una importante votación. Lasso cerró su campaña en Guayaquil, al pie del río Guayas, con una muestra escena pictórica en la que pescadores portaban la bandera del Ecuador, y rodeado de sus familiares. El hecho de añadir simbolismos patrióticos al cierre de campaña puede leerse como un acierto, ya que según la encuestadora Click Research, para diciembre de 2020 el 92.21% de personas encuestadas se siente orgulloso de ser ecuatoriano. Además, tanto Arauz como Lasso no solo eligieron dos lugares impor - tantes en las dos ciudades más grandes de Ecuador, también realizaron sus cierres de campaña en las ciudades en las que no tenían unos niveles de popularidad tan altos (Rivas, 2021). Aunque Guillermo Lasso mostró un cambio importante de imagen en redes sociales entre la primera y segunda vuelta, un elemento que estuvo presente durante toda su campaña fue su postura conservadora por la cual es conocido en el país. Esto quedó remarcado al realizar un cierre de campaña rodea - do de su numerosa familia. Por otro lado, Arauz en su cierre de campaña estuvo acompañado virtualmente del expresiden - te Rafael Correa.

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La Inclusión y la Diversificación como Aciertos en una Campaña Política

La necesidad de realizar un cambio de estrategia de cam - paña entre la primera y la segunda vuelta electoral permi - tió darle una nueva cara al mensaje que se transmitía a los electores, con la inclusión de sectores que históricamente han sido discriminados en el país. Al realizar una comparación entre la campaña de Andrés Arauz y Guillermo Lasso, se pue - de observar como punto principal que el actual presidente del Ecuador diversificó su campaña para atraer un público mucho más grande durante la segunda vuelta electoral.

En el caso de Andrés Arauz se observó que intentaba ampliar su público, pero una de sus estrategias de campaña fue atacar los puntos débiles de Guillermo Lasso, y usar a su favor la estigmatización construida a su imagen de banque - ro. Por este motivo se puede decir que los jefes de campaña de Lasso se enfocaron en el mensaje y en lo que transmitían las imágenes que se publicaban, mientras que en el caso de Arauz se trató de resaltar la postura que tomó Lasso durante las protestas de octubre de 2019, particularmente porque en su momento no estuvo a favor del movimiento indígena, pero en las elecciones este era un sector que le permitiría sumar votos clave para su ganancia. En la segunda vuelta, resultó notoria la apertura a los siguientes grupos.

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Grupos Feministas

Las propuestas de ambos candidatos con respecto al tema de garantizar los derechos de las mujeres se ampliaron me - diante el transcurso de la primera y segunda vuelta electoral. Los ofrecimientos se enfocaron hacia la erradicación de la violencia y la eliminación de la brecha salarial. Una diferen - cia crucial que se observa entre los dos candidatos es que

en los videos promocionales e imágenes compartidas en las redes sociales de Guillermo Lasso se observaba la participa - ción de un mayor número de mujeres, a diferencia de las de Andrés Arauz (Carreño, 2021).

Esto se puede interpretar como un recurso que fue utili - zado de forma estratégica para que más mujeres se sintieran incluidas en su campaña.

Colectivos LGBTI

Durante la segunda vuelta, los candidatos tuvieron que enfocar su estrategia en la inclusión de propuestas que dieran respuesta a las demandas de los colectivos LGBTI y grupos feministas. Este fenómeno se explica a raíz del electorado flotante que englobaba a los votantes de Yaku Pérez y Xavier Hervas. Los votantes de estos dos candidatos representaban un público mucho más joven con intereses diversos como los derechos de la naturaleza, la crítica al machismo y la apertura hacia un discurso que promueva la diversidad sexual (Martín, 2021).

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En el caso de Guillermo Lasso, intentó diversificar su discurso para incluir a dichos colectivos. Inclusive militantes de su campaña realizaron acercamientos con los representan - tes de la Fundación Ecuador Libre, con el objetivo de ampliar la agenda de la diversidad sexual dentro de la campaña de Lasso. Apesar de estos acercamientos y de la modificación del discurso de Lasso, los votantes percibían con cierto recha - zo la inclinación del candidato: estas acciones fueron recibi - das por los colectivos como meras estrategias de campaña y no como un interés genuino por parte de Lasso para escuchar las demandas de estos grupos. Además, en el caso de Guiller - mo Lasso, también, jugó en su contra su historial de políti -

co conservador, factor que le otorgaba la apariencia de un político que intentaba realizar cambios de último momento en época electoral (Plan V, 2021).

En los afiches de la campaña de Lasso, se conmemoró el Día Internacional de la Visibilidad Trans, como una señal de cambio y distanciamiento frente a su imagen conservadora. Por otro lado, la campaña de Andrés Arauz tuvo una sólida alianza con activistas LGBT, principalmente de Guayaquil. Esta alianza fue fortalecida por el apoyo correísta que tenía el candidato en toda la región costera. Diane Rodríguez, Germán Castillo y Geovanni Jaramillo, en calidad de diri - gentes de la Federación Nacional LGBT expresaron su apoyo

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públicamente al candidato Andrés Arauz. Dicha Federación reivindica a 72 organizaciones nacionales aproximadamente, por lo que representó un apoyo importante para él, aunque no compartió este mensaje en sus imágenes de campaña de su cuenta oficial. El apoyo de estos dirigentes fue sumamente importante por la imagen pública que poseen, además Diane Rodríguez cuestionó constantemente a Guillermo Lasso por la red Twitter, debido a que el candidato le solicitó al expre - sidente Lenín Moreno que vetara el Código Orgánico de la Salud años atrás, específicamente el artículo que se relaciona - ba con los derechos de las personas LGBTI (Plan V, 2021). Afrodescendientes

La población afrodescendiente también es considerada como un grupo objetivo importante. Guillermo Lasso organi - zó reuniones con representantes de pueblos afrodescendien - tes, particularmente durante su visita a las ciudades costeras de Esmeraldas y Manta. De igual forma, en la ciudad de Quito se reunió con la Unión de Organizaciones Indígenas, Mestizas, Montubias y Afrodescendientes residentes en la capital. Su compromiso más importante en este tema fue crear la Secretaría Técnica del Decenio Para Los Afrodescen - dientes. La creación de esta secretaría tendría como objetivo promover los derechos del pueblo afrodescendiente, según la publicación del 3 de abril en su cuenta de Twitter.

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El candidato Andrés Arauz, publicó una nota en su página web en la que expresó su apoyo al pueblo afrodescendiente. Arauz en una de sus visitas al sector de Carcelén (norte de Quito), ratificó su compromiso con la creación de políticas públicas que apoyen los derechos del pueblo afrodescendien - te. También, resaltó que su propuesta plantea construir un mejor país a través de la diversidad de etnias.

Personas con Discapacidad

La incorporación de este sector que tiende a ser invisibi - lizado también fortaleció a la campaña del candidato Gui - llermo Lasso. La conmemoración que realiza Lasso al Día Internacionales de las Personas con Discapacidad (Lasso, 2021a), al igual que piezas visuales en las que se integra a una persona que se comunica a través del lenguaje de señas, es una muestra de ello.

El candidato Andrés Arauz también le dio relevancia al sector de las personas con discapacidad. Por ello, en su

página oficial de campaña, también, se encontró una noticia dedicada únicamente a este público. En ella se recalca la im - portancia de proporcionar una infraestructura adecuada a los niños con discapacidad, al igual que configurar los modelos educativos de forma inclusiva para que en un futuro este sec - tor tenga menos obstáculos para incorporarse en la sociedad y la fuerza laboral. La nota también menciona la importancia de

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mejorar la eficiencia del sistema de salud para poder atender a todos los sectores de la sociedad, especialmente a los más necesitados.

AModo de Cierre

Una serie de cambios entre la primera y segunda vuelta se evidenció en la campaña presidencial del 2021 de Guillermo Lasso. La incorporación de nuevos miembros a su think tank o equipo de campaña, el acercamiento como candidato a su electorado con mayor naturalidad, la inclusión diferentes gru - pos sociales y diversificación de su discurso, sin duda apor - taron para que pueda captar los votos que candidatos como Yaku Pérez o Xavier Hervas dejaron en la palestra electoral. Estas acciones provocaron que el 11 de abril de 2021, Gui - llermo Lasso obtenga una votación de 4′656.426, por encima del Andrés Arauz quien tuvo 4′236.515. Una diferencia relati - vamente significativa de 419.911 votos.

Un informe de Tracking de la encuestadora Perfiles de Opinión del 4 de febrero de 2021, publicaba las siguientes cifras: el nivel de simpatía del candidato Andrés Arauz su - maba el 55.23% entre las calificaciones de mala y muy mala, mientras que su credibilidad registraba un valor negativo del 67.54% (Perfiles de opinión, 2021). Con estos valores desfa - vorables para el candidato, resultó inadecuado generar líneas discursivas que agudicen la estigmatización de Guillermo

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Lasso y su imagen de banquero, lo que se inclinó a una es - trategia de campaña negativa que no le permitió sumar votos considerablemente. Esto sumado a los errores de campaña mencionados.

Con respecto a la campaña de Guillermo Lasso y su acer - tada inclusión a sectores históricamente olvidados del país, uno de sus retos será materializar los diferentes ofrecimientos a dichos sectores. Y, sobre todo, convertir en políticas públi - cas sostenibles e integrales a las propuestas de campaña men - cionadas. Por otro lado, el slogan del «Gobierno del Encuen - tro» que significó uno de los éxitos de su campaña le plantea el reto de dialogar con los diferentes sectores de la sociedad civil ecuatoriana, para darle un verdadero sentido al mismo. Una vez como mandatario, su equipo de campaña tiene el reto de realizar la transición entre comunicación electoral y comunicación gubernamental. Este proceso le será útil para generar consenso, fortalecer su gobernabilidad, y trabajar en los sectores más afectados por la pandemia como son la economía, la salud y la educación. Dicha transición implica una serie de esfuerzos y acciones que únicamente se pueden desarrollar con un accionar estatal, y es donde la anhelada comunicación 360 se convierte en un reto. El éxito de los go - bernantes es el beneficio para sus diferentes ciudadanos, que antes fueron electores.

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